陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

關于在鎮(zhèn)街推行安全發(fā)展累計日工作的通知

陜西咸安委辦發(fā)〔2019〕18號

各新城管委會，新區(qū)各有關部門，西咸集團（園辦）：

為強化安全發(fā)展理念，切實履行安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》，結合西咸新區(qū)實際，新區(qū)管委會決定在新區(qū)各基層鎮(zhèn)街推行安全發(fā)展累計日工作制度，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要思想，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，堅持以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求，按照《西咸新區(qū)貫徹落實<地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定>實施辦法》要求，以進一步落實各級領導干部安全生產(chǎn)責任，屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任為目標，以量化和考核制度化、規(guī)范化和信息化為手段，在全區(qū)形成上下聯(lián)動，政企配合，責任到人的安全生產(chǎn)群防群治社會氛圍，全面提升安全生產(chǎn)事故防控能力，確保新區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為新區(qū)大西安新中心建設提供堅實可靠的安全保障。

二、工作目標

2019年5月底前，在各鎮(zhèn)街“安全發(fā)展累計日”顯示屏或在門戶網(wǎng)站開設“安全發(fā)展累計日”告知欄，按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》和分級屬地監(jiān)管原則，建立日上報及更新制度，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故情況歸口統(tǒng)計，實現(xiàn)對各鎮(zhèn)街及相關部門安全無事故天數(shù)日更新，努力在全區(qū)上下形成安全發(fā)展氛圍和無事故文化管理理念，有效預防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、工作任務

（一）設置“安全發(fā)展累計日”顯示屏

各鎮(zhèn)街及重點企業(yè)在醒目位置建立“安全發(fā)展累計日”顯示屏，新區(qū)、新城及西咸集團在門戶網(wǎng)站開設“安全發(fā)展累計日”公告欄；由新區(qū)安委辦牽頭，明確鎮(zhèn)街“安全發(fā)展統(tǒng)計”閾值，并對顯示屏或公告欄展示要素進行規(guī)范統(tǒng)一。（見附件1）

（二）“安全發(fā)展累計日”管理工作機制。

一是事故信息日報告制度。按照生產(chǎn)安全事故報告的相關內容及要求，綜合安全生產(chǎn)舉報投訴案件、其他行業(yè)部門生產(chǎn)安全事故信息反饋，由各新城安委辦、西咸集團（園辦）安委辦匯總當日事故發(fā)生情況（附件2），并于當日17時上報新區(qū)安委辦審核；二是“安全發(fā)展累計日”日更新制度。經(jīng)新區(qū)安委辦審核修正后于次日8時前，將審核修訂結果反饋各新城及西咸集團（園辦），新區(qū)、新城將審核結果報送網(wǎng)信部門，新城同步將信息反饋各鎮(zhèn)街，新區(qū)各級于9時前完成安全生產(chǎn)發(fā)展累計日信息同步更新；三是日“清零“制度。按照新區(qū)安全發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)閾值設置（見附件3），對于違反相關要求的鎮(zhèn)街，當日安全發(fā)展天數(shù)清零。四是工作檢查抽查制度。新區(qū)安委辦每季度對各新城、西咸集團（園辦）“安全發(fā)展累計日”工作推進和運行情況進行抽查，同時不定期開展明查暗訪活動，各新城管委會要每月對鎮(zhèn)街運行情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決推進和運行過程中存在的問題。五推動安全生產(chǎn)信息化工作機制。充分依托生產(chǎn)安全事故直報系統(tǒng)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺，建立完善安全發(fā)展累計日信息數(shù)據(jù)庫，推進安全生產(chǎn)管理信息化。其他要求，對照西咸新區(qū)安全發(fā)展累計日管理制度執(zhí)行。

（三）“安全發(fā)展累計日”起算時間。

“安全發(fā)展累計日”自2019年1月1日開始起算。各新城，西咸集團（園辦）要對標新區(qū)安全發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)閾值設置，對“安全發(fā)展累計日”全面啟動前的鎮(zhèn)街天數(shù)進行統(tǒng)計審核，并將相關情況報送新區(qū)安委辦。經(jīng)新區(qū)安委辦審核修訂后，統(tǒng)一起算。

四、工作要求

（一）提高認識，精心組織

“安全發(fā)展累計日”工作制度是積極探索安全生產(chǎn)領域改革，加強新區(qū)安全生產(chǎn)和應急體系的重要舉措，是固本強基，標本兼治，實現(xiàn)全員抓安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新之舉，也是落實安全生產(chǎn)責任制的長效之策。各新城、西咸集團（園辦）要切實提高認識，充分認清安全發(fā)展累計日工作的重要性，將工作推進和落實情況擺上重要議事日程，納入領導干部年度工作任務，因地制宜合理制定具體實施方案，層層動員部署，明確目標，細化責任，一級抓一級，層層抓落實，確保新區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）創(chuàng)新思路，探索提高

各新城、西咸集團（園辦）要積極探索做好安全發(fā)展累計日工作的新思路、新舉措和新辦法，創(chuàng)新工作機制，完善制度，以有力措施推進工作落實；要注重樹立典型、培育典型、發(fā)現(xiàn)典型，及時總結工作中的好做法和新經(jīng)驗，并以制度的形式鞏固促進新區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步邁上科學化、制度化、規(guī)范化軌道。

（三）統(tǒng)籌兼顧，強化保障

各新城、西咸集團（園辦）要加強工作統(tǒng)籌，一手抓機構改革，一手抓安全生產(chǎn)工作，將“安全發(fā)展累計日”工作作為推進安全生產(chǎn)工作的有力措施；建立各行業(yè)部門聯(lián)動機制，及時匯總公安交警、消防部門數(shù)據(jù)，在“歸口統(tǒng)計，聯(lián)網(wǎng)直報”的基礎上，將重點行業(yè)事故信息運用于安全發(fā)展累計日工作；要強化“安全發(fā)展累計日”工作的保障力度，要落實專人，明確信息采集和運營的具體職責，特別是要調動轄區(qū)重點企業(yè)工作開展的積極性，確保此項工作有效推進，取得實效。

新區(qū)安委辦將成立督導檢查組，對各新城、西咸集團（園辦）安全發(fā)展累計日工作定期進行督導檢查，督促各單位按要求抓好落實，并將工作完成和運行情況納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核，確保安全生產(chǎn)累計日工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

附件：1.安全發(fā)展累計日顯示屏（樣式）2.生產(chǎn)安全發(fā)展統(tǒng)計表匯總表（樣式）3.安全發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)閾值設置4.西咸新區(qū)安全發(fā)展累計日管理制度.docx

陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室          

2019年2月25日