陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于切實(shí)做好節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知

陜西咸安委辦發(fā)〔2019〕16號(hào)

各新城安委會(huì)，新區(qū)安委會(huì)成員單位：

按照新區(qū)黨工委、管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示和新區(qū)工作計(jì)劃，為切實(shí)做好節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全國“兩會(huì)”期間新區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)就做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作

節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間，企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)普遍增加，各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。一是部分從業(yè)人員仍處于節(jié)日放松狀態(tài)，普遍存在思想松懈、注意力不集中現(xiàn)象。二是不少企業(yè)新招員工進(jìn)入生產(chǎn)崗位，易出現(xiàn)安全教育培訓(xùn)不到位情況，極大增加了事故機(jī)率。三是生產(chǎn)設(shè)備、線路管道停產(chǎn)停工后重新啟動(dòng)，容易出現(xiàn)故障，設(shè)備檢維修作業(yè)頻繁，安全風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。四是一些安全設(shè)施較長時(shí)間停用，安全可靠性降低。五是部分企業(yè)為搶抓“開門紅”，超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，安全生產(chǎn)條件難以保障。全國“兩會(huì)”召開在即，新區(qū)各級各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)放在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，早做研究部署，采取有力措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，狠抓事故防控，全力做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)措施

春節(jié)過后，企業(yè)員工流動(dòng)大，新招員工多。各級各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工前全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，掌握安全防范知識(shí)，熟悉應(yīng)急救援措施。一要組織召開一次全員安全生產(chǎn)專題會(huì)議，進(jìn)行安全責(zé)任承諾和安全警示教育，提高安全意識(shí)，將員工的精神面貌由假日心態(tài)調(diào)整至工作狀態(tài)。二要在班組層面，組織所有崗位操作人員學(xué)習(xí)崗位責(zé)任制和崗位操作規(guī)程，熟悉掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查技能。三要對新進(jìn)員工和調(diào)換新崗位的員工開展“三級”安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，做到“不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不上崗”。四要嚴(yán)格審核特種作業(yè)人員資格，對特種作業(yè)人員進(jìn)行崗前再培訓(xùn)、再教育。

三、嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理措施

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)組織開展一次全面的安全檢查，切實(shí)將復(fù)產(chǎn)復(fù)工前隱患排查治理作為核心工作，要重點(diǎn)突出對機(jī)械設(shè)備、電氣線路、消防安全、高危工藝、危化品儲(chǔ)存與使用等進(jìn)行系統(tǒng)檢查，尤其要強(qiáng)化對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查；要在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前對各類設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查、檢修、檢測，確保設(shè)備能夠正常、安全運(yùn)行；要加強(qiáng)對報(bào)警設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備等安全設(shè)施的檢查和監(jiān)控，確保各類安全設(shè)施完好、可靠；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)落實(shí)整治措施，認(rèn)真抓好整改，做到措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。各類企業(yè)要按照規(guī)定制定并落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案和安全措施，嚴(yán)格落實(shí)有限空間、動(dòng)火等特種作業(yè)審批制度，重點(diǎn)加強(qiáng)存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)作業(yè)場所的防控措施落實(shí)；全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)、較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控，尤其要強(qiáng)化對重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)裝置（設(shè)備設(shè)施）、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。

四、切實(shí)加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

各級各部門要認(rèn)真分析研判企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間各種危險(xiǎn)因素，進(jìn)一步加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理；有針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)安排應(yīng)急處置力量，落實(shí)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的對接聯(lián)系，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。要督促復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練（凡是事故易發(fā)的單位、部位及作業(yè)場所，都要制定應(yīng)急預(yù)案），保證危險(xiǎn)作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處理措施落實(shí)到位，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效，努力把事故損失降到最低。

五、嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全驗(yàn)收制度

各級負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門，要根據(jù)監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后生產(chǎn)特點(diǎn)，制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作計(jì)劃，加大督導(dǎo)檢查力度，堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)打，扎實(shí)做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行驗(yàn)收程序，壓實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，切實(shí)做到合格一個(gè)、復(fù)產(chǎn)一個(gè)。特別是道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門，要按照監(jiān)管職責(zé)，摸清節(jié)日停產(chǎn)停工生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量和復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間，科學(xué)制定驗(yàn)收計(jì)劃，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗(yàn)收程序，將驗(yàn)收責(zé)任落實(shí)到人。對未通過驗(yàn)收擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大執(zhí)法力度，對其非法違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。

六、加強(qiáng)對企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的督查檢查

即日起，新區(qū)安委辦將以企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作為重點(diǎn)，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查。各新城和新區(qū)各有關(guān)部門，要加強(qiáng)對地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)管工作的督查檢查，特別是有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，率先垂范，帶隊(duì)深入一線和企業(yè)開展安全督查檢查，確保復(fù)產(chǎn)復(fù)工各項(xiàng)要求和措施落到實(shí)處，促進(jìn)全區(qū)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)、順利完成。新區(qū)安委辦將把復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作納入到對各新城、新區(qū)各有關(guān)部門和街鎮(zhèn)第一季度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核。

陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室  

2019年2月12日