各新城（園辦）規劃建設局，灃東新城市政交通局、秦漢新城城市管理和交通運輸局、灃西新城市政公用局，各新城人社民政局（人社局），空港新城城市管理局、涇河新城城鄉管理局、空港新城城鄉統籌發展局、秦漢新城農業農村局、灃東新城農林水工作局、灃西農林水利局：

為進一步規范新區建筑市場秩序，杜絕工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”現象，根據省住建廳、省人力資源和社會保障廳、省交通運輸局、省水利局、省通信管理局《關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》（陜建發〔2019〕1008號）要求，結合新區實際情況，現將開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作有關要求通知如下：

一、加強組織領導，認真開展自查自糾。各新城有關部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實按照省住建廳、省人力資源和社會保障廳、省交通運輸局、省水利局、省通信管理局的文件要求，針對工程建設領域違法違規“持證”行為開展專項摸排檢查工作，認真排查勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員注冊單位與實際工作單位不符、多單位注冊、買賣租借（專業）資格（注冊）證書，以及提供虛假就業信息、以職業介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規行為，督導檢查轄區內本行業工程建設領域專業技術人員、相關單位（企業）、人力資源服務機構迅速展開自查自糾，及時糾正存在的問題。2019年1月31日前整改到位的，可視情不再予以追究其相關責任。

規劃建設、市政、交通、水利等主管部門要對本級和所屬單位工作人員（人事關系或勞動關系在本單位）將（專業）資格（注冊）證書注冊在其他企事業單位的現象同步進行排查，發現問題立即整改，堅決杜絕國家機關和事業單位工作人員違規“掛證”行為。

二、加強部門協作，共享信息，實施比對排查。各新城有關部門要加強溝通協調，結合社保繳納、人事檔案、工資發放等信息，全面開展比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致違法違規行為。同時，向社會公開工程建設領域職業資格“掛證”問題舉報受理聯系方式，對被舉報企業和注冊人員的查處情況報新區規劃建設局。新區規劃建設局將統一匯總核實后報省住建廳依法進行處理。各新城人社部門尤其要加強對扣押勞動者職業（專業）資格（注冊）證書行為進行排查，不得以存在糾紛、勞動仲裁解決等理由拒絕查處。規劃建設部門要通過省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺、執業注冊人員管理信息系統，對相關注冊執業人員認真比對，實現“線上線下”聯動。

三、加大執法力度，從嚴查處各類違法違規行為。各新城有關部門要嚴格按照要求，依法從嚴查處工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”相關違法違規行為，“發現一起，查處一起”，對核實確認的“掛證”當事人、當事企業、違規人力資源服務機構，要依法依規嚴肅處理，并將當事人、當事企業列入建筑市場主體“黑名單”，不良行為記入省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺，推送至信用中國（陜西）網站，向社會公開。對違規的人力資源服務機構，人力資源社會保障行政部門要依法從嚴查處，限期責令整改，情節嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務許可證，將行政處罰的情況，推送至國家企業信用信息公示系統或者信用中國（陜西）向社會公開。

四、加強監督管理，建立長效監管機制。各新城有關部門要加強協同，對重點問題和典型案例要認真梳理分析，主動作為，合力查處，健全完善管理制度，強化事中事后監管，形成預防、查處和監管的長效機制。

各新城規劃建設部門牽頭，加強與交通、水利等部門溝通協調，2019年3月起，認真填寫《工程建設領域專業技術人員“掛證”等違法違規情況處理匯總表》（附件），于每月28日前將排查處理情況報新區規劃建設局。同時，將自查自糾、全面排查情況，形成書面報告分別于2019年1月31日、7月8日前報新區規劃建設局。

投訴舉報電話、通訊地址

西咸新區規劃建設局：

聯系人：屈斌 聯系電話：029-33186127

地址：陜西省西咸新區灃涇大道西一路1號西咸大廈

郵編：712000

西咸新區人社民政局：

聯系人：吳浩 聯系電話：029-33585882

地址：陜西省西咸新區灃涇大道西一路1號西咸大廈

郵編：712000

西咸新區城市管理與交通運輸局：

聯系人：周棟華 聯系電話：029-33585998

地址：陜西省西咸新區灃涇大道西一路1號西咸大廈

郵編：712000

西咸新區農業農村局：

聯系人：王廣社 聯系電話：029-33589276

地址：陜西省西咸新區灃涇大道西一路1號西咸大廈

郵編：712000

陜西省西咸新區規劃建設局 

 陜西省西咸新區人社民政局

陜西省西咸新區城市管理 

 陜西省西咸新區農業農村局與交通運輸局

2019年1月24日

附件：陜西省西咸新區規劃建設局等四部門關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛靠”等違法違規行為專項整治的通知.pdf