陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于落實“五個一”措施推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效的通知

陜西咸安委辦發(fā)〔2021〕16號

各新城安委會，新區(qū)安委會有關(guān)成員單位，西咸集團，園辦：

為貫徹落實新區(qū)黨工委管委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動落到實處、取得實效，有效防范和堅決遏制各類安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、落實“五個一”措施，推進新區(qū)安全發(fā)展

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，聽取一次匯報。新區(qū)各級各有關(guān)部門、各單位要對標全國和我省、我市安全生產(chǎn)工作電視電話會議以及新區(qū)黨工委管委會安排部署要求，3月10日前組織聽取一次本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位的安全生產(chǎn)專項整治三年行動匯報，掌握實際情況，摸清安全動態(tài)，研究解決安全生產(chǎn)存在的問題，指導(dǎo)督促中省市及新區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求有效貫徹執(zhí)行。

（二）把握形勢，進行一次研判。新區(qū)各級各有關(guān)部門、各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對標《西咸新區(qū)貫徹落實實施辦法》，結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和單位實際情況，全面進行一次安全風(fēng)險分析研判，查找安全監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實可行的應(yīng)對措施，堵塞漏洞，層層發(fā)力，堅決維護新區(qū)安全穩(wěn)定大局。

（三）加大力度，開展一輪大檢查。新區(qū)各級各有關(guān)部門、各單位要按照《西咸新區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》（陜西咸安委會發(fā)〔2020〕12號）和《西咸新區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案2021年度任務(wù)分解表》（陜西咸安委辦發(fā)〔2021〕2號）等相關(guān)工作安排部署，以道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品（煙花爆竹）、消防安全、房屋安全、油氣輸送管線高后果區(qū)、民爆物品、特種設(shè)備、校園安全等行業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域為重點，在全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式大檢查；要嚴格落實《西咸新區(qū)貫徹落實實施辦法》，新區(qū)各級各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要對標新區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查檢查要求，以身作則，帶頭垂范，每月帶隊對本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域開展督查不少于2次，壓實工作責(zé)任，及時化解突出性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險。

（四）突出成效，交辦一批隱患。結(jié)合大檢查工作，新區(qū)各級各有關(guān)部門對檢查出的安全隱患和問題要開展隱患集中交辦工作，指定專人負責(zé)、建立臺賬，限期整改銷號，真正做到動員部署到位、自查檢查到位、協(xié)作配合到位、隱患整改到位以及日常監(jiān)管到位，著力消除安全風(fēng)險，推進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（五）深入基層，掀起一輪宣傳教育培訓(xùn)。推進安全宣傳教育“五進”活動常態(tài)化，通過深入基層、深入群眾的宣傳教育、主題培訓(xùn)、應(yīng)急演練、警示教育等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，加強全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育普及工作；要加強同媒體合作，舉辦特色活動，充分展示工作亮點，擴大社會影響；持續(xù)加強對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理，嚴格特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核取證工作，重點推動企業(yè)抓好杜絕“三違”教育，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

二、夯實責(zé)任，狠抓落實

（一）主動對標，從嚴抓好安全監(jiān)管責(zé)任落實。新區(qū)各級各有關(guān)部門、各單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，落實安全監(jiān)管責(zé)任，強化“打非治違”力度，扎實開展“隱患清零”行動，切實加強隱患治理；嚴格按照“四不放過”原則對發(fā)生的事故從嚴查處，盡快查清事故原因，分清事故責(zé)任，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；各新城按照新區(qū)年度下達目標任務(wù),扎實開展執(zhí)法檢查活動，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。

（二）強化執(zhí)法，推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治落實。新區(qū)各級各有關(guān)部門、各單位要緊貼季節(jié)性安全生產(chǎn)工作特點，深入推進安全“四項攻堅行動”和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危恍聟^(qū)各行業(yè)主管部門要加大統(tǒng)籌力度，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際，聯(lián)合各新城、西咸集團、園辦，采取有力措施，強力監(jiān)管執(zhí)法，確保本領(lǐng)域安全攻堅取得實效，事故隱患得到有效遏制。

（三）改革創(chuàng)新，持續(xù)抓好安全發(fā)展累計日和村（社區(qū)）筑牢安全基礎(chǔ)創(chuàng)建落實。嚴格落實“當日歸零”和“全部歸零”制度，持續(xù)做好安全發(fā)展數(shù)據(jù)日上報，官網(wǎng)專欄信息及時更新；強化部門聯(lián)動、新城聯(lián)動，將安全發(fā)展累計日工作制度逐步向村（社區(qū)）及重點企業(yè)拓展；要全力推進村（社區(qū)）安全創(chuàng)建工作，各新城各鎮(zhèn)街每年完成不少于1個村（社區(qū)）創(chuàng)建任務(wù)，既落實新區(qū)工作任務(wù)又體現(xiàn)本單位特色。

（四）適應(yīng)形勢，推進新區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍落實。新區(qū)各級負有安全監(jiān)管職能部門要大力開展執(zhí)法隊伍技能素質(zhì)教育培訓(xùn)提升工程，著力打造業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍；進一步加大作風(fēng)建設(shè)力度，打造敢于擔(dān)當、善于作為的安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，不斷構(gòu)建新區(qū)和諧安全的發(fā)展環(huán)境。

三、嚴格督查考核，狠抓責(zé)任追究

今年是建黨100周年、“十四五”開局之年、全運之年，也是新區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的攻堅之年，確保當前和下一階段全區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作是一項重大政治任務(wù)。新區(qū)各級各有關(guān)部門、各單位要充分認清當前面臨的安全生產(chǎn)形勢，將思想統(tǒng)一到新區(qū)黨工委管委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署上來，落實“五個一”措施，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好工作落實，防范安全風(fēng)險；要將“五個一”措施推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動列入督查考核的重點內(nèi)容，發(fā)揮好目標考核導(dǎo)向作用，強化激勵、強化約束、強化問責(zé)，充分調(diào)動各級各部門、各單位抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的主動性和自覺性；要深刻汲取事故經(jīng)驗教訓(xùn)，時刻警鐘長鳴，保持高壓態(tài)勢，對工作推進過程中敷衍了事、偏差走樣導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的要高限嚴肅問責(zé)；要突出考核結(jié)果運用，將日常考核檢查結(jié)果向相關(guān)部門通報備案，倒逼安全監(jiān)管責(zé)任落到實處，取得實效，以扎實的工作、務(wù)實的作風(fēng)，高標準的落實，防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年2月23日