陜西咸安委辦發〔2021〕32號

各新城安委會，新區安委員會各成員單位，西咸集團，園辦：

為進一步加強第十四屆全國運動會和殘特奧會西咸新區應急預案管理工作，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》、第十四屆全國運動會西咸新區執委會辦公室《關于印發第十四屆全國運動會西咸新區執委會工作方案的通知》（西咸執委辦發〔2021〕18號）等有關文件和法規，結合新區實際，現就加強第十四屆全國運動會期間應急預案管理工作有關要求通知如下：

一、推進風險評估和應急資源調查

風險評估和應急資源調查是預案編制、修訂的基礎。各單位在編制和修訂應急預案前，必須認真、科學識別本單位、本企業存在的安全生產風險，分析可能發生的事故類型、后果、危害程度和影響范圍，提出防范和控制風險的措施；必須全面調查掌握本單位第一時間可調用的應急隊伍、裝備、物資及場所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，結合風險評估結果制定應急響應措施。

各新城安委會、新區安委會各成員單位要結合有關文件要求，指導相關單位、企業在切實做好事故風險評估和應急資源調查工作的基礎上，以應急處置為核心，健全應急預案體系，開展應急預案編制（修）訂工作，提高應急預案編制質量。

二、建立完善安全生產預警機制

新區安委會各成員單位要在及時、全面、高效、引導的原則下逐步建立完善安全生產預警制度，明確預警的分級、發布、響應、變更及解除等內容；要對生產安全事故監測預警信息進行綜合分析,要組織有關部門和專家對本單位的應急預案進行評估，規范信息上報、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等預案內容，進一步健全完善部門之間信息共享、協調聯動等工作機制。

三、加強應急預案備案管理工作

各新城安委會、新區安委會各單位要督促指導被監管單位、企業及時做好應急預案的備案工作，督促協調其建立應急預案工作制度，全面開展本行業（領域）企業應急預案備案工作，督促生產經營單位編制預案、做好預案銜接、規范預案評審備案等工作。

各部門、相關企業要及時修訂本行業的應急救援預案，并將經過專家評審合格的應急預案報行業主管機構備案，同時報本級應急管理部門備案。備案資料包括：

（一）應急預案備案申報表；

（二）應急預案評審或者論證意見；

（三）應急預案文本及電子文檔；

（四）風險評估結果和應急資源調查清單。

四、加強應急預案演練

各新城安委會、新區安委會各成員單位要結合應急管理工作實際，持續做好十四運期間相關企業應急演練的督促、指導工作，指導企業開展不同形式的應急預案綜合演練和專項演練，尤其要加強實戰演練，提高各級應急隊伍的實戰能力，同時要采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識，提高從業人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能，切實提升企業安全生產管理及關鍵崗位人員的響應速度和應急能力，提高現場作業人員的應急技能。新編制的應急預案頒布實施前要經過演練檢驗。

各新城安委會、新區安委會各成員單位要將本行業（領域）應急預案登記備案情況以及應急預案演練開展情況及時匯總建檔，并上報新區安委辦。

陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室

2021年5月14日