陜西咸安委辦發〔2021〕36號

各新城安委會，新區安委會各成員單位，西咸集團，園辦：

第十四屆全國運動會將于2021年9月15日至9月27日在我省舉行，第十一屆全國殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會將于2021年10月22日至10月29日在我省舉行。為深入貫徹落實我省、我市和新區關于“十四運”會議文件及領導批示指示精神，切實做好“十四運”期間安全生產工作，為全運會的召開創造良好穩定的安全生產環境，新區安委辦現就圍繞“十四運”開展安全生產大檢查有關事項通知如下：

一、工作目標

各新城安委會，新區安委會各成員單位，西咸集團，園辦要深刻理解慶祝建黨100周年和“十四運”的重要意義，以安全生產專項整治三年行動為抓手，深入貫徹落實我省、我市和新區關于“十四運”會議文件及領導批示指示精神，結合《陜西省西咸新區安全生產委員會關于扎實開展安全生產大檢查大排查大整治工作的通知》要求，通過圍繞“十四運”扎實開展安全生產大檢查工作，進一步夯實新區各級各部門安全監管責任，督促企業落實安全生產主體責任，規范新區安全生產秩序，有效防范和堅決遏制各類事故發生，為第十四屆全國運動會及第十一屆全國殘特奧會期間創造良好安全環境。

二、時間安排

即日起至2021年10月31日。

三、階段劃分

此次開展安全生產大檢查采取企業自查，各新城、新區行業主管部門、西咸集團、園辦檢查，新區安委辦督查的方式組織開展。

（一）企業自查（即日起至6月30日）。新區各類企業、生產經營單位要嚴格按照通知要求，深入組織開展安全隱患自查自改工作。

（二）各新城、新區各有關部門、西咸集團、園辦檢查排查整治（即日起至10月31日）。各新城、新區各有關部門、西咸集團、園辦要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，嚴格落實各級安全生產監管責任，深入開展檢查排查整治工作。

（三）新區安委辦督查（即日起至10月31日）。新區安委辦結合安全生產專項整治三年行動要求，開展常態化督查檢查和明查暗訪工作，對發現的問題隱患，能現場整改的，要求立即整改結束，對問題隱患嚴重實施掛牌督辦，嚴格督促問題隱患及時整治到位。

四、職責分工

（一）十四運場館及配套設施安全。要認真組織編制《第十四屆全國運動會及第十一屆全國殘特奧會西咸新區賽區突發事件總體應急預案》，聘請應急管理方面專家進行評審，公開發布后，適時開展演練評估工作，確保突發事件總體應急預案合理有效；同時對各場館及配套設施進行一次全面徹底的安全隱患排查，加強對工作人員風險意識、危險源辨識、風險評估、管控措施的培訓，嚴格落實人員持證上崗，動火作業審批等各類安全操作規程，確保場館及配套設備本身安全可靠。（由新區應急管理局商十四運執委會辦公室負責，秦漢新城管委會、灃西新城管委會落實）

（二）建筑施工領域。要嚴格現場安全管理，認真落實施工安全措施，重點加強腳手架、起重機械、深基坑等專項治理；要認真組織對地下管線、軌道交通、市政道路、水利設施、沿河治理等建設項目的排查治理，加強安全教育培訓，從嚴規范管理，堅決杜絕因管理不嚴、措施不到位、違規違章作業、盲目施工而導致的燃氣、供熱、電力等地下管線挖斷、挖漏及坍塌事故的發生。（由新區住建局牽頭，新區城管交通局、農業農村局等配合，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（三）交通運輸領域。要加大對重點運輸企業、重點車輛、重點人員的安全管理，嚴查渣土車、重型載貨汽車非法拉運渣土及非法改裝、超載、超限、超速、闖紅燈等違法違規行為；嚴查“兩客一危”車輛的運營情況，盯死農村道路交通安全，依法嚴厲打擊非法載客、客貨混裝以及違規冒險行車等嚴重違法違規行為，集中排查整治危險路段安全隱患；加強大風、雷電、暴雨等災害性氣候的預報與防控，提前采取處置措施，確保群眾出行安全。（由新區公安局、城管交通局牽頭，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（四）消防領域。要針對火災事故規律特點，集中開展消防安全大檢查，嚴格落實人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業等重點領域安全防范措施，加強農村集貿市場、學校醫院、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構、高層建筑、地下工程、老舊住宅、出租房屋、城鄉結合部、“九小”場所等火災風險隱患排查治理，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，嚴防火災事故發生。（由新區消防救援支隊牽頭，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（五）危險化學品和煙花爆竹領域。要督促危險化學品企業落實防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施，落實重大危險源安全包保責任，緊盯檢維修作業、開停車等關鍵環節，強化安全管理；加強油氣儲罐、長輸管線安全管理力度，嚴防極端天氣造成設備設施和管線損壞而發生物料泄露事故；扎實開展煙花爆竹專項檢查，嚴禁私售燃放等現象存在。（由新區應急管理局、發改局、公安局牽頭，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（六）特種設備領域。要切實加強電梯、壓力容器、大型游樂設施等特種設備的日常維護和安全管理，督促相關單位按照要求進行維護保養，健全和完善管理治理臺賬，確保責任到人。（由新區市場監管局牽頭，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（七）旅游安全領域。要全面排查文化旅游領域安全管理情況，重點做好過山車、摩天輪、游船、接駁車輛（電瓶車）等游覽設施和安全防護設施的檢修、維護，及時消除不安全因素，落實有效安全管控措施；要科學預測旅游景區最大承載量，嚴格控制景區客流量，強化大型群眾性活動等高密度人集人流，嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發生。（由新區文化旅游局、市場監管局牽頭，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（八）工商貿領域。要深入開展工商貿領域安全生產大檢查行動，重點督促企業建立全員崗位責任制和安全生產全過程責任追溯制度、不斷健全完善安全生產管理制度安全操作規程、組織開展安全生產應急演練、認真開展安全風險管控和安全隱患排查治理雙重預防機制建設、堅決落實有限空間作業制度，不斷提高企業安全管理水平，有效防范和堅決遏制生產安全事故發生。（由新區發改局、工信局牽頭，各新城管委會落實）

校園、醫療衛生、文化、電力、民爆物品、農林牧漁、城市供水城市管理等行業領域也要結合實際扎實開展安全生產大檢查工作，有效防范第十四屆全國運動會及第十一屆全國殘特奧會期間生產安全事故發生。

五、工作要求

（一）提高站位，強化責任擔當。新區各級各有關部門要不斷提高政治站位，充分認識此次活動的重要性，進一步增強使命感和責任心，持續深入開展省、市重點建設項目督查檢查工作，督促企業落實安全生產主體責任，確保第十四屆全國運動會及第十一屆全國殘特奧會期間安全生產形勢穩定。

（二）嚴格執法，打擊違法行為。新區各級各有關部門要針對十四運期間重大活動、重大節假日和氣候特點，按照“分行業、分類別、分層級、全覆蓋”的原則，不斷加強執法監管，嚴格執法程序，嚴厲打擊各類非法違規行為，切實做到“發現一批、打擊一批、處罰一批、取締一批”，有效維護新區生產經營秩序良好安全。

（三）突出重點，加大檢查力度。新區各級、各有關部門要緊緊圍繞全運會場館和省市重點建設項目，按照“三管三必須”原則，全方位、無死角地開展安全生產大檢查、大排查工作，對檢查發現的問題隱患，要督促企業嚴格按照安全隱患治理“五到位”要求，及時整改到位。同時要督促企業進一步加強安全生產教育培訓工作，切實提高全體人員的安全生產意識。

（四）嚴格值守，做好應急準備。十四運期間，各單位要嚴格按照領導干部帶班和24小時值班制度，配齊值班力量，保持通信暢通；要結合本轄區、本行業領域實際不斷完善應急預案，進行應急演練，遇有突發情況，及時響應、立即報告、快速出動、科學施救。對因未履行安全監管責任而導致事故發生的，將嚴肅追究相關責任單位和責任人責任。

陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室

2021年5月31日