陜西咸安委辦發(fā)〔2021〕36號

各新城安委會，新區(qū)安委會各成員單位，西咸集團，園辦：

第十四屆全國運動會將于2021年9月15日至9月27日在我省舉行，第十一屆全國殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會將于2021年10月22日至10月29日在我省舉行。為深入貫徹落實我省、我市和新區(qū)關(guān)于“十四運”會議文件及領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，切實做好“十四運”期間安全生產(chǎn)工作，為全運會的召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，新區(qū)安委辦現(xiàn)就圍繞“十四運”開展安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

各新城安委會，新區(qū)安委會各成員單位，西咸集團，園辦要深刻理解慶祝建黨100周年和“十四運”的重要意義，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，深入貫徹落實我省、我市和新區(qū)關(guān)于“十四運”會議文件及領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，結(jié)合《陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于扎實開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作的通知》要求，通過圍繞“十四運”扎實開展安全生產(chǎn)大檢查工作，進一步夯實新區(qū)各級各部門安全監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范新區(qū)安全生產(chǎn)秩序，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，為第十四屆全國運動會及第十一屆全國殘?zhí)貖W會期間創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、時間安排

即日起至2021年10月31日。

三、階段劃分

此次開展安全生產(chǎn)大檢查采取企業(yè)自查，各新城、新區(qū)行業(yè)主管部門、西咸集團、園辦檢查，新區(qū)安委辦督查的方式組織開展。

（一）企業(yè)自查（即日起至6月30日）。新區(qū)各類企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照通知要求，深入組織開展安全隱患自查自改工作。

（二）各新城、新區(qū)各有關(guān)部門、西咸集團、園辦檢查排查整治（即日起至10月31日）。各新城、新區(qū)各有關(guān)部門、西咸集團、園辦要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，深入開展檢查排查整治工作。

（三）新區(qū)安委辦督查（即日起至10月31日）。新區(qū)安委辦結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求，開展常態(tài)化督查檢查和明查暗訪工作，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，能現(xiàn)場整改的，要求立即整改結(jié)束，對問題隱患嚴(yán)重實施掛牌督辦，嚴(yán)格督促問題隱患及時整治到位。

四、職責(zé)分工

（一）十四運場館及配套設(shè)施安全。要認(rèn)真組織編制《第十四屆全國運動會及第十一屆全國殘?zhí)貖W會西咸新區(qū)賽區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，聘請應(yīng)急管理方面專家進行評審，公開發(fā)布后，適時開展演練評估工作，確保突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案合理有效；同時對各場館及配套設(shè)施進行一次全面徹底的安全隱患排查，加強對工作人員風(fēng)險意識、危險源辨識、風(fēng)險評估、管控措施的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實人員持證上崗，動火作業(yè)審批等各類安全操作規(guī)程，確保場館及配套設(shè)備本身安全可靠。（由新區(qū)應(yīng)急管理局商十四運執(zhí)委會辦公室負(fù)責(zé)，秦漢新城管委會、灃西新城管委會落實）

（二）建筑施工領(lǐng)域。要嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理，認(rèn)真落實施工安全措施，重點加強腳手架、起重機械、深基坑等專項治理；要認(rèn)真組織對地下管線、軌道交通、市政道路、水利設(shè)施、沿河治理等建設(shè)項目的排查治理，加強安全教育培訓(xùn)，從嚴(yán)規(guī)范管理，堅決杜絕因管理不嚴(yán)、措施不到位、違規(guī)違章作業(yè)、盲目施工而導(dǎo)致的燃氣、供熱、電力等地下管線挖斷、挖漏及坍塌事故的發(fā)生。（由新區(qū)住建局牽頭，新區(qū)城管交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（三）交通運輸領(lǐng)域。要加大對重點運輸企業(yè)、重點車輛、重點人員的安全管理，嚴(yán)查渣土車、重型載貨汽車非法拉運渣土及非法改裝、超載、超限、超速、闖紅燈等違法違規(guī)行為；嚴(yán)查“兩客一危”車輛的運營情況，盯死農(nóng)村道路交通安全，依法嚴(yán)厲打擊非法載客、客貨混裝以及違規(guī)冒險行車等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，集中排查整治危險路段安全隱患；加強大風(fēng)、雷電、暴雨等災(zāi)害性氣候的預(yù)報與防控，提前采取處置措施，確保群眾出行安全。（由新區(qū)公安局、城管交通局牽頭，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（四）消防領(lǐng)域。要針對火災(zāi)事故規(guī)律特點，集中開展消防安全大檢查，嚴(yán)格落實人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)等重點領(lǐng)域安全防范措施，加強農(nóng)村集貿(mào)市場、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構(gòu)、高層建筑、地下工程、老舊住宅、出租房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場所等火災(zāi)風(fēng)險隱患排查治理，有效管控火災(zāi)風(fēng)險，及時消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。（由新區(qū)消防救援支隊牽頭，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（五）危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。要督促危險化學(xué)品企業(yè)落實防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施，落實重大危險源安全包保責(zé)任，緊盯檢維修作業(yè)、開停車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化安全管理；加強油氣儲罐、長輸管線安全管理力度，嚴(yán)防極端天氣造成設(shè)備設(shè)施和管線損壞而發(fā)生物料泄露事故；扎實開展煙花爆竹專項檢查，嚴(yán)禁私售燃放等現(xiàn)象存在。（由新區(qū)應(yīng)急管理局、發(fā)改局、公安局牽頭，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（六）特種設(shè)備領(lǐng)域。要切實加強電梯、壓力容器、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的日常維護和安全管理，督促相關(guān)單位按照要求進行維護保養(yǎng)，健全和完善管理治理臺賬，確保責(zé)任到人。（由新區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（七）旅游安全領(lǐng)域。要全面排查文化旅游領(lǐng)域安全管理情況，重點做好過山車、摩天輪、游船、接駁車輛（電瓶車）等游覽設(shè)施和安全防護設(shè)施的檢修、維護，及時消除不安全因素，落實有效安全管控措施；要科學(xué)預(yù)測旅游景區(qū)最大承載量，嚴(yán)格控制景區(qū)客流量，強化大型群眾性活動等高密度人集人流，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。（由新區(qū)文化旅游局、市場監(jiān)管局牽頭，各新城管委會、西咸集團、園辦落實）

（八）工商貿(mào)領(lǐng)域。要深入開展工商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查行動，重點督促企業(yè)建立全員崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)全過程責(zé)任追溯制度、不斷健全完善安全生產(chǎn)管理制度安全操作規(guī)程、組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、認(rèn)真開展安全風(fēng)險管控和安全隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、堅決落實有限空間作業(yè)制度，不斷提高企業(yè)安全管理水平，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（由新區(qū)發(fā)改局、工信局牽頭，各新城管委會落實）

校園、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、電力、民爆物品、農(nóng)林牧漁、城市供水城市管理等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際扎實開展安全生產(chǎn)大檢查工作，有效防范第十四屆全國運動會及第十一屆全國殘?zhí)貖W會期間生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

五、工作要求

（一）提高站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。新區(qū)各級各有關(guān)部門要不斷提高政治站位，充分認(rèn)識此次活動的重要性，進一步增強使命感和責(zé)任心，持續(xù)深入開展省、市重點建設(shè)項目督查檢查工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保第十四屆全國運動會及第十一屆全國殘?zhí)貖W會期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，打擊違法行為。新區(qū)各級各有關(guān)部門要針對十四運期間重大活動、重大節(jié)假日和氣候特點，按照“分行業(yè)、分類別、分層級、全覆蓋”的原則，不斷加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)厲打擊各類非法違規(guī)行為，切實做到“發(fā)現(xiàn)一批、打擊一批、處罰一批、取締一批”，有效維護新區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好安全。

（三）突出重點，加大檢查力度。新區(qū)各級、各有關(guān)部門要緊緊圍繞全運會場館和省市重點建設(shè)項目，按照“三管三必須”原則，全方位、無死角地開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要督促企業(yè)嚴(yán)格按照安全隱患治理“五到位”要求，及時整改到位。同時要督促企業(yè)進一步加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，切實提高全體人員的安全生產(chǎn)意識。

（四）嚴(yán)格值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。十四運期間，各單位要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度，配齊值班力量，保持通信暢通；要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H不斷完善應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急演練，遇有突發(fā)情況，及時響應(yīng)、立即報告、快速出動、科學(xué)施救。對因未履行安全監(jiān)管責(zé)任而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。

陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年5月31日