陜西咸安委辦發〔2021〕61號

各新城安委會，新區安委會各成員單位，西咸集團，園辦：

第十四屆全國運動會、第十一屆全國殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會將分別于9月15日至9月27日和10月22日至10月29日在我省舉行，屆時新區將承辦十四運會小輪車和馬術兩個重要賽事。當前賽事臨近，為確保十四運會和殘特奧會賽事圓滿成功，根據市安委辦《關于切實加強十四運會和殘特奧會期間安全生產工作的通知》（市安委辦發〔2021〕95號）文件精神，現就進一步加強賽事期間安全生產工作通知如下:

一、提高政治站位，全面從嚴落實安全生產責任

十四運會和殘特奧會作為全國性的盛會，各類賽事活動頻繁，社會關注高。各新城、新區安委會各成員單位、西咸集團、園辦要站在牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識保障十四運會和殘特奧會期間安全生產形勢穩定的極端重要性，認真貫徹落實習近平總書記關于“辦一屆精彩圓滿的體育盛會”的重要指示精神，圍繞十四運會和殘特奧會賽前、賽中、賽后和重點時段、重要場所、重大活動、重點行業領域，緊緊圍繞十四運會、殘特奧會安全保障工作，加大賽事場館及周邊安全檢查和隱患治理的力度和頻次，及時發現和消除事故苗頭。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，堅決克服麻痹思想，按照十四運安保工作實質性轉段、實體化運轉、進入實戰狀態的要求，全面加強安全生產工作的組織領導，堅決遏制各類生產安全事故發生。

二、突出重點領域，深入開展隱患排查整治

各新城、新區安委會各成員單位、西咸集團、園辦要進一步鞏固新區深化安全隱患大排查大整治工作成效，緊盯上半年各類安全生產巡查和督查檢查指出的隱患進行整改，結合安全生產專項整治三年行動攻堅年和“防風險、保安全、迎盛會、慶華誕”安全生產百日整治行動的有關精神及近期有關文件的要求，統籌安排，合理部署，突出重點，按照“分行業、分類別、分層級、全覆蓋”的原則，持續深入開展道路交通、建筑施工、危險化學品、消防安全、特種設備、文化旅游、大型文娛等群眾活動、商貿物流、供電供水燃氣等重點行業領域安全生產隱患排查整治。尤其是8月18日新區管委會約談的新城和建筑施工、道路交通、有限空間及城鎮燃氣、渣土車等城市安全類行業主管部門，要按照新區約談會議精神，持續開展專項整治活動，嚴密組織事故預防工作，堅決扭轉事故多發、高發的局面。

道路交通領域，要加大對重點運輸企業、重點車輛、重點人員的安全監管，嚴查“兩客一危”車輛運營情況，依法嚴厲打擊“黑渣土”車非法營運、“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝以及違規冒險行車等嚴重交通違法違規行為，集中排查整治危險路段安全隱患。要加強鐵路、公路、城市公共交通等的銜接配合和安全監管，嚴格車站、地鐵安全檢查和緊急疏散，提前采取限行、分流等處置措施，確保賽事和群眾出行安全。要結合汛期安全工作要求，嚴格落實新區黨工委、管委會領導有關批示指示精神，緊盯下穿立交、涵洞、隧道及低洼易澇點等防汛重點部位，發現積水要采取硬隔離措施，加強交通疏導;要關注汛期鄉村道路安全狀況，強化巡查檢查，發現隱患及時處置。

建筑施工領域，對建設項目在建工地要加大檢查整治力度，重點檢查整治各類高處施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環節存在的安全隱患;嚴厲查處工程項目違法分包、轉包、以包代管、前搶工期、趕進度等行為;要深刻汲取高處墜落事故頻發的教訓，嚴查施工現場安全管理、安全教育培訓、持證上崗情況和防疫隔離點、臨建搭建設施、危房城改項目等安防措施，以及用火、用電、高空墜落、深基坑、防汛等安全制度、措施落實情況等，嚴防坍塌、墜落等事故發生。

危險化學品領域，要抓住“兩重點一重大”企業，緊盯受限空間作業、反應裝置和帶壓裝置、自動化控制和緊急切斷裝置等關鍵環節、部位、裝置開展大排查大整治。檢查企業生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等環節的安全監管，嚴格落實防滑、防火、防爆、防中毒、防泄漏等安全措施。

消防安全領域，要針對火災事故規律特點，集中開展消防安全大檢查，嚴格落實人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業等重點區域安全防范措施，加強農村集貿市場、學校醫院、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構、高層建筑、地下工程、老舊住宅、出租房屋、城鄉結合部、“九小”場所等火災風險隱患排查治理，嚴格整治“三合一”“多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，嚴防火災事故發生。

特種設備領域，要以鍋爐等壓力容器、壓力管道和電梯、客運索道、大型游樂設施、塔吊等為重點，檢查設備運行狀況，督促相關單位按要求進行維護保養，確保安全有效。

文化旅游領域，要加強景點景區等場所安全監管力度，重點對纜車、索道、過山車、摩天輪、游船、接駁車輛(電瓶車)等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目(設備)進行一次全面排查，落實有效安全管控措施。

大型文娛等群眾性活動，嚴格落實疫情防控有關要求，加強對各類文娛活動的監督管理，嚴格審批，嚴密制定安全管控措施，強化現場管控，合理控制、及時疏導密集人流，嚴防擁擠踩踏等傷亡事故。

商貿物流領域，要加強寄遞物流企業、網點和寄遞環節的安全管理，嚴格對疑似危險品的檢查，及時發現處置各類隱患。強化星級酒店、城市綜合體、商貿(農貿)市場、餐飲服務業領域的安全監管，進一步明確監管檢查主體，全方位無盲區組織隱患排查。

供電供水燃氣領域，要加強電力、供水、燃氣、公共交通等基礎設施的安全巡查與維護，確保供電、供水、供氣設備設施安全運轉，嚴防挖斷、挖漏地下管線等事件發生，發現問題要及時處置和報告行業主管部門，合力應對，全力保障賽事安全舉辦。

其他重點行業領域，要全面系統梳理排查本行業領域、本系統的各類安全隱患。對容易引發生產安全事故的薄弱環節、重大安全隱患和問題，要立即督辦整改，督促有關單位逐項列出清單，指定專人，落實責任，采取強有力措施確保整改落實到位。

三、加大執法力度，嚴厲打擊各類違法違規行為

各新城、新區安委會各成員單位、西咸集團、園辦要堅決貫徹中央和我省、我市以及新區關于十四運會和殘特奧會期間安全防范工作的部署，深入基層一線和企業現場排查整治隱患問題，依法嚴厲打擊各類違法違規行為，切實增強檢查的針對性和實效性。對排查出的各類安全隱患，要逐一識別辨析風險和危險等級，逐一建檔，制定隱患問題和整改措施清單，確保及時“清零”。對前期大排查大整治行動中未整改到位的隱患，要盡快采取硬措施，堅決整改，不留尾巴。新區安委辦將采取明察暗訪、隨機抽查等方式進行督查檢查。對安全生產工作落實不力、走形式、走過場的，要進行約談通報;對發生事故的新城和單位，首先倒查“兩個責任”，倒逼屬地管理責任落實;對發生生產安全責任事故的，要依法依規嚴肅追責問責。

四、嚴格值班值守，強化賽事應急處置

各新城和新區各有關部門、西咸集團、園辦要嚴肅值班紀律，確保領導在崗帶班、值班人員24小時在位值班，增強信息報告敏銳性，要確保安全生產信息報送及時、準確、暢通，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象。要結合地域實際、行業特點，制訂完善具有針對性和可操作性的應急救援預案并強化演練，提高應急處突實戰能力。一旦發生事故險情，要立即啟動應急預案，第一時間趕赴事發現場，并組織相關力量進行有效處置，將事故損失降到最低。各級公安、交通、消防、應急等部門要加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資儲備、配備，確保一旦出現事故險情能及時妥善處置、科學救援。

新區管委會8月18日約談的新城和新區行業部門要按照約談會議上的要求，于9月1日前報送相關工作整改落實情況。

陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室

2021年8月30日