陜西咸應(yīng)急發(fā)〔2022〕2號

各新城應(yīng)急管理局：

為深入貫徹落實1月17日全國和我省、我市以及新區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神，扎實做好疫情后工商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，保障從業(yè)人員身體健康和生命安全，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。現(xiàn)就做好疫情后工商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高認識，周密部署。目前全市疫情整體進入掃尾階段，部分地區(qū)已逐步解除管控，各類企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，面臨用工緊張、從業(yè)人員心理不穩(wěn)、設(shè)備設(shè)施重啟、安全管理和教育培訓(xùn)不到位等新的安全隱患和風(fēng)險問題。加之冬季低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣增多，事故易發(fā)多發(fā)。各新城和各工商貿(mào)企業(yè)要深刻汲取近期全國工商貿(mào)企業(yè)事故教訓(xùn)，進一步提高政治站位，在做好疫情防控的情況下，加強監(jiān)督和管理，對安全生產(chǎn)措施進行再強化，全面排查整治事故隱患，堵塞安全風(fēng)險漏洞，確保疫情防控期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。疫情防控工作措施不到位、安全生產(chǎn)條件不具備的，堅決不能生產(chǎn)經(jīng)營。

二、加強教育，重在防范。各新城督促指導(dǎo)各工商貿(mào)企業(yè)認真開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高勞動保護意識，掌握安全防范知識，熟悉應(yīng)急救援措施。一要針對疫情發(fā)生以來造成的員工緊張、恐慌、失眠等心理健康問題，加強心理干預(yù)和疏導(dǎo)，穩(wěn)定工作狀態(tài)，避免因心理問題導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生；二要強化“三級”安全教育培訓(xùn)，嚴格培訓(xùn)要求，做到“不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不上崗”；三要嚴把特種作業(yè)人員資格取證上崗關(guān)，對特種作業(yè)人員進行崗前再培訓(xùn)、再教育；四要加大疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)信息宣傳力度，充分利用微信、微博等傳播媒介，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和基本知識，讓每一個企業(yè)法人、實際控制人明確并切實履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作真正落實到每一個崗位、班組、車間和每一個環(huán)節(jié)。

三、分類組織，精準施策。各新城要結(jié)合轄區(qū)和自身實際，按照全市和新區(qū)有序推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安排，工作中注重加強分類施策、有的放矢。一是要掌握轄區(qū)工商貿(mào)企業(yè)底數(shù)。對轄區(qū)內(nèi)目前正常生產(chǎn)經(jīng)營、需復(fù)工復(fù)產(chǎn)等不同情況的企業(yè)進行及時摸排；二是對疫情管控期間持續(xù)停產(chǎn)停業(yè)的工商貿(mào)企業(yè)，要落實24小時應(yīng)急值守制度，加大對重點部位、危險場所的巡查檢查力度，人員力量不能完全滿足應(yīng)急值守要求的，可落實斷電、斷水、斷氣等措施，避免因此而導(dǎo)致的安全風(fēng)險；三是對受疫情影響間斷性生產(chǎn)經(jīng)營和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的工商貿(mào)企業(yè)，在做好疫情防控工作和員工個人防護的同時，進一步完善安全應(yīng)急處置方案，強化應(yīng)急救援響應(yīng)，合理制定員工輪班、倒班計劃，做到防疫措施落實、安全管理到位、后勤保障到位、思想穩(wěn)定到位，嚴防因趕生產(chǎn)、趕進度、超強度而引發(fā)的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險；四是對符合西安市和新區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求的工商貿(mào)企業(yè)，嚴格按照《關(guān)于做好疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》（陜西咸安委辦發(fā)〔2022〕5號）文件要求，加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收和指導(dǎo)，規(guī)范驗收程序，提高工作效率，切實做到成熟一個，驗收一個，合格一個，復(fù)工復(fù)產(chǎn)一個，落實“一廠一策”要求，幫助企業(yè)安全有序恢復(fù)生產(chǎn)。

四、嚴格監(jiān)管，服務(wù)并舉。一是扎實開展隱患排查治理。各新城要指導(dǎo)工商貿(mào)企業(yè)按照安全責(zé)任、安全培訓(xùn)、安全投入、現(xiàn)場管理和應(yīng)急救援“五到位”要求，制定并落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案和安全檢查清單，將隱患排查治理作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的核心工作，對機械設(shè)備、電氣線路、高危工藝、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施以及存在重大安全風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位等進行全面系統(tǒng)檢查，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全；二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。各新城要堅持助力疫情防控和安全生產(chǎn)工作兩手抓、兩不誤，因時應(yīng)變，靈活

運用專家會診、電話視頻抽查、遠程視頻指導(dǎo)、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)巡查、大數(shù)據(jù)分析等形式，精準施策，創(chuàng)新有為，全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為全區(qū)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)提供有力的安全保障；三是各新城和各工商貿(mào)企業(yè)要結(jié)合疫情防控要求，細化疫情防控期間安全生產(chǎn)應(yīng)急措施，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，細化完善處置方案，加強應(yīng)急隊伍、器材、物資的準備和檢查，確保各項應(yīng)急保障措施落實到位，一旦發(fā)生事故或緊急情況，在按照要求逐級報告的同時，能夠第一時間組織開展應(yīng)急救援和處置工作。

五、嚴格督查，確保實效。各新城要做好全國和全省在1月17日電視電話會議上成立督查組進行督查檢查安排的準備工作，督促企業(yè)提前開展自查自糾，新區(qū)也將于近期成立工商貿(mào)企業(yè)督查檢查組，深入組織開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項督查檢查，嚴格夯實屬地、行業(yè)、企業(yè)和個人“四方責(zé)任”，確保疫情后新區(qū)工商貿(mào)企業(yè)各項要求和措施落早落小落到實處，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

陜西省西咸新區(qū)應(yīng)急管理局

2022年1月18日