陜西咸汛旱辦發(fā)〔2022〕7號

各新城防汛抗旱指揮部，新區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，園辦，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）：

為切實做好新區(qū)今年防汛抗旱各項工作，全面消除度汛隱患，全力減輕洪澇災害風險，按照市防指《關于開展2022年汛前安全大排查的通知》（市汛旱指〔2022〕5號）要求，新區(qū)防汛抗旱指揮部決定自即日起至5月10日在全區(qū)范圍內(nèi)開展2022年汛前安全大排查，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和指示批示精神為指導，認真汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，堅持從源頭上防范化解重大洪澇災害安全風險和度汛隱患，進一步壓實防范風險隱患排查整改治理責任，提早準備今年防汛各項工作，實現(xiàn)風險隱患早識別、早發(fā)現(xiàn)、早整改、早消除的目標，確保把洪澇災害風險化解在萌芽之時、隱患整改在成災之前。

二、組織形式

洪澇災害風險隱患排查整改治理工作實行“分級分部門負責、屬地組織實施、部門指導把關”的原則，新區(qū)相關部門和行業(yè)管理單位按照職責分工對全區(qū)本行業(yè)排查整改治理工作進行安排指導，分行業(yè)領域匯總把關報新區(qū)防汛辦。各新城（園辦）、鎮(zhèn)（街）、村組（社區(qū)）三級要建立風險隱患問題、整改治理、責任清單臺賬，要突出河流、庫壩、低洼易澇點、基礎設施、地質(zhì)災害危險區(qū)、轉移避險安置點等重點部位的排查整改治理，努力提高風險隱患監(jiān)測預警、整改治理、應對防范的精細化和精準化能力。

三、職責分工

各級各單位要認真自查是否按照新區(qū)防汛辦《關于做好2022年防汛抗旱準備工作的通知》（陜西咸汛旱辦發(fā)〔2022〕1號）、關于印發(fā)《西咸新區(qū)2022年防汛抗旱工作要點》（陜西咸汛旱辦發(fā)〔2022〕2號）、《關于貫徹落實全國防汛抗旱工作會議精神切實做好今年防汛各項工作的通知》（陜西咸汛旱辦發(fā)〔2022〕5號）等文件要求，按照職責分工抓好隱患排查工作。

新區(qū)住建局負責河道、水庫等水工程洪澇災害風險隱患排查整改治理，重點排查侵占河道、水毀工程修復、監(jiān)測預警信息傳遞、水庫防汛措施落實等薄弱環(huán)節(jié)；負責建設工程防汛排澇隱患排查整改治理，重點開展深基坑、地下停車場、塔吊等防汛重點部位隱患排查工作，督促相關建設單位制定防汛應急預案；負責組織軌道交通管理單位開展防汛隱患排查和專項應急預案制定工作。

新區(qū)城管交通局負責城鎮(zhèn)排洪防澇溝渠、管涵、泵站等工程設施和下穿隧道、立交橋下、地下構筑物等低洼易澇區(qū)域洪澇、城鎮(zhèn)道路塌陷等風險隱患排查整改治理；負責管轄范圍內(nèi)的國省道及地方道路沿線洪澇災害風險隱患排查整改治理。

新區(qū)資源規(guī)劃局負責高陡邊坡、靠山臨崖等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、人口聚集區(qū)和重要基礎設施地質(zhì)災害風險隱患排查整改治理。

新區(qū)宣傳文旅局負責旅游景區(qū)洪澇災害風險隱患排查整改治理。

新區(qū)教育體育局負責院校、學校、園所等區(qū)域洪澇災害風險隱患排查整改治理。

新區(qū)社會事業(yè)服務局負責醫(yī)院、站所等區(qū)域洪澇災害風險隱患排查整改治理。

新區(qū)應急管理局負責危化、工貿(mào)等安全生產(chǎn)領域洪澇地質(zhì)災害風險隱患排查整改治理。

新區(qū)發(fā)展改革和商務局負責所轄電網(wǎng)等洪澇地質(zhì)災害風險隱患排查整改治理；排查各類地下配電設施防澇隱患等。

防汛指揮部其他成員單位根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)的防汛職責任務實際，開展洪澇災害風險隱患排查整改治理。

各新城（園辦）防指、各鎮(zhèn)（街）要加強對本轄區(qū)各級各部門各單位洪澇災害風險隱患排查整改治理的領導組織和督促落實，確保各自轄區(qū)內(nèi)排查工作全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋。

四、排查重點

各級各部門單位要認真抓好各項防汛準備工作，重點從以下幾個方面開展排查。

（一）新區(qū)防指有關單位排查重點

1.按照職責分工開展本行業(yè)領域內(nèi)防汛隱患排查工作情況；

2.本系統(tǒng)、本部門開展學習反思國務院《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調(diào)查報告》情況；

3.本系統(tǒng)、本部門防汛責任人落實情況；

4.本系統(tǒng)、本部門防汛專項預案制定情況；

5.本系統(tǒng)、本部門各項防汛準備工作開展情況。

（二）各新城（園辦）防指、鎮(zhèn)街排查重點

1.防汛抗旱指揮體制機制建設情況。

（1）理順健全防汛抗旱體制機制情況;（2）防汛指揮機構、人員調(diào)整到位情況;（3）防汛抗旱指揮部相關工作制度建設情況。

2.開展學習反思國務院《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調(diào)查報告》情況。

3.開展防汛抗旱準備工作情況。

（1）各級政府行政首長負責制為核心的責任制落實情況;（2）各部門的行政、技術、管理責任人落實情況;（3）鎮(zhèn)（街）、村(社區(qū))和重要企事業(yè)單位的防汛機構、人員、責任落實情況；（4）防汛抗旱準備工作安排部署和落實情況；（5）防汛抗旱應急預案修編情況；（6）防汛抗旱物資、隊伍準備情況。

4.防汛隱患排查整治情況

（1）組織開展汛前安全隱患大排查工作情況，有人員轉移任務的鎮(zhèn)街要重點明確人員轉移避險工作方案、建立工作臺賬，明確“誰組織、轉移誰、何時轉、去哪里、管得住”責任鏈條；（2）洪澇干旱災害日常險情災情巡查報告制度建立情況；（3）汛前安全大排查排查出的隱患問題及整改情況。

5.防汛抗旱基礎能力提升情況

（1）宣傳省人大頒布的《陜西省防災避險人員安全轉移規(guī)定》情況；（2）防汛抗旱業(yè)務培訓工作開展情況;（3）開展防汛抗旱公益宣傳相關情況。

五、有關要求

（一）要嚴格執(zhí)行省市統(tǒng)一部署要求，從思想上守住紅線、兜住底線、壓實責任，把洪澇災害風險隱患排查整改治理工作當做一項基礎性、經(jīng)常性、持續(xù)性的防災減災工作來抓，提高政治站位，加強組織領導，強化責任擔當，夯實責任主體，確保洪澇災害風險隱患排查整改治理工作扎實有效開展。

（二）汛前洪澇災害風險隱患排查時間緊、任務重、難度大、責任實，各單位要迅速組織排查整改治理同步開展、交叉進行，做到機構落實、人員落實、經(jīng)費落實，摸清底數(shù)、識別風險、查清隱患，建立清單臺賬，逐項整改治理。

（三）對大排查活動中發(fā)現(xiàn)的各項風險隱患要建立整改治理臺賬，做到內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)可靠，同時要及時開展隱患治理工作，對一時難以完成治理的要落實度汛方案。

（四）各單位要將排查重點形成防汛抗旱準備工作情況書面報告，并與5月3日前報新區(qū)防汛辦。

陜西省西咸新區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室

2022年4月19日