西咸減辦發(fā)〔2022〕5號

各新城減災委，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）:

加快應急避難場所建設是完善突發(fā)事件應急管理機制，提升城市綜合防災減災能力和創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市的重要舉措。為最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，全面提升應對突發(fā)事件能力，推動國家中心城市建設和實現(xiàn)新區(qū)高質量發(fā)展提供安全保障。根據(jù)《西安市“十四五”應急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結合新區(qū)應急避難場所建設實際，現(xiàn)就加快推進應急避難場所建設通知如下:

一、提高站位，周密部署。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災工作的重要批示指示精神，堅持以防為主、防抗救相結合的原則，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，加快推進應急避難場所建設，最大限度減少突發(fā)災害事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，全面提升新區(qū)綜合防災減災救災能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定提供安全保障。

二、落實責任，強力推進。各新城、鎮(zhèn)（街道）要堅持“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、平災結合、屬地管理”的原則，按照《西安市應急避難場所管理辦法》的要求落實主體責任，要將應急避難場所建設納入城區(qū)建設總體規(guī)劃，明確應急避難場所建設的任務與要求。同時，要結合《西安市“十四五”應急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確的目標任務，加快推進應急避難場所建設工作。要積極協(xié)調相關部門按照各自職責全力配合，共同做好應急避難場所的建設、使用與管理工作。要制定《2022年應急避難場所建設方案》，統(tǒng)籌推進本區(qū)域應急避難場所建設，進一步補齊短板，最大限度滿足人民群眾應對各類災害和突發(fā)事件的避險需求，推進創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。

三、堅持標準，按期完成。各新城、鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照《應急避難場所場址及配套設施》(DB61/T984-2015)規(guī)定設置標志、標識和標牌，應急避場所內各功能區(qū)劃分要完整清晰，引導指示準確便捷;在提升改造工作中，要對殘缺污損，指向不清晰的標牌標識予以撤換糾正。今年是新區(qū)應急管理事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵一年，根據(jù)《西安市“十四五”應急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，各新城至少新建Ⅱ類或Ⅲ類應急避難場所1處，提升改造1處臨時應急避難場所，各鎮(zhèn)（街道）至少提升改造1處臨時應急避難場所。對已建成的應急避難場所要進一步完善設施設備和標志標識。各新城、鎮(zhèn)（街道）要狠抓工作任務落實，確保按時完成目標任務。

四、加強督導，確保實效。各新城應急管理部門要按照《西安市應急避難場所管理辦法》要求，切實落實責任，加強監(jiān)督檢查和工作指導，要建立臺賬，全面準確掌握轄區(qū)內應急避難場所建設和管理情況，對已建成的各類應急避難場所要督促主管單位做好后期日常管理和維護工作，確保應急避難場所平時功能正常運轉與應急使用，全面提升應急避難場所規(guī)范化建設水平。

新區(qū)減災辦將適時派出工作組，對全區(qū)應急避難場所建設情況開展督導檢查，檢查結果反饋各新城減災委。同時，年底對未完成建設任務的新城進行通報。

西咸新區(qū)防災減災救災委員會辦公室

2022年3月25日