西咸減辦發(fā)〔2022〕5號

各新城減災(zāi)委，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）:

加快應(yīng)急避難場所建設(shè)是完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市的重要舉措。為最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全面提升應(yīng)對突發(fā)事件能力，推動國家中心城市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。根據(jù)《西安市“十四五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合新區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)通知如下:

一、提高站位，周密部署。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要批示指示精神，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，加快推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)，最大限度減少突發(fā)災(zāi)害事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全面提升新區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定提供安全保障。

二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。各新城、鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、平災(zāi)結(jié)合、屬地管理”的原則，按照《西安市應(yīng)急避難場所管理辦法》的要求落實(shí)主體責(zé)任，要將應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，明確應(yīng)急避難場所建設(shè)的任務(wù)與要求。同時(shí)，要結(jié)合《西安市“十四五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照各自職責(zé)全力配合，共同做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)、使用與管理工作。要制定《2022年應(yīng)急避難場所建設(shè)方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域應(yīng)急避難場所建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，最大限度滿足人民群眾應(yīng)對各類災(zāi)害和突發(fā)事件的避險(xiǎn)需求，推進(jìn)創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，按期完成。各新城、鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照《應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施》(DB61/T984-2015)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)識和標(biāo)牌，應(yīng)急避場所內(nèi)各功能區(qū)劃分要完整清晰，引導(dǎo)指示準(zhǔn)確便捷;在提升改造工作中，要對殘缺污損，指向不清晰的標(biāo)牌標(biāo)識予以撤換糾正。今年是新區(qū)應(yīng)急管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，根據(jù)《西安市“十四五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，各新城至少新建Ⅱ類或Ⅲ類應(yīng)急避難場所1處，提升改造1處臨時(shí)應(yīng)急避難場所，各鎮(zhèn)（街道）至少提升改造1處臨時(shí)應(yīng)急避難場所。對已建成的應(yīng)急避難場所要進(jìn)一步完善設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)識。各新城、鎮(zhèn)（街道）要狠抓工作任務(wù)落實(shí)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。各新城應(yīng)急管理部門要按照《西安市應(yīng)急避難場所管理辦法》要求，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，要建立臺賬，全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急避難場所建設(shè)和管理情況，對已建成的各類應(yīng)急避難場所要督促主管單位做好后期日常管理和維護(hù)工作，確保應(yīng)急避難場所平時(shí)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急使用，全面提升應(yīng)急避難場所規(guī)范化建設(shè)水平。

新區(qū)減災(zāi)辦將適時(shí)派出工作組，對全區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)情況開展督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果反饋各新城減災(zāi)委。同時(shí)，年底對未完成建設(shè)任務(wù)的新城進(jìn)行通報(bào)。

西咸新區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室

2022年3月25日