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西咸新區2021年度工作報告

2021年,在市委市政府堅強領導下,西咸新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,堅持以高質量發展為主題,以目標責任考核為抓手,舉全區之力建設秦創原總窗口,全力以赴開創經濟社會發展新局面,全年完成地方一般公共預算收入106.49億元、占全市總量的12.44%、增速達26.77%;完成固定資產投資1931.82億元、占全市固投總量的28.98%;新增市場主體增長54.89%、增速在全省、全市均居第1,實現了“十四五”高點起步、順利開局。市考65項指標中28項完成年度任務,還有25項非量化指標和5項指標正在等待市級部門反饋考核結果。

一、經濟指標平穩增長,高質量發展態勢日益強勁。加強經濟運行分析調度,地區生產總值增長3.7%、過去兩年平均增長5.4%。堅持穩工業,航天電子、同力重工等工業項目加快建設,規上工業增加值增長5.6%,先進制造業產值增長22%。堅持穩投資,突出抓好招商引資和項目帶動,引進內資1427.67億元、外資7.23億美元,分別完成年度任務的256.79%和100.42%,隆基電池、創維電子等272個產業項目相繼落戶;省、市、新區級重點項目分別完成投資495.59億、766.56億、1610.08億元,分別占年度任務的114%、106%、119%,隆基電池廠房提前交付,52個項目建成投運。財政預算支出進度預計96.6%以上、爭取中省資金35億元。堅持穩消費,以新業態促進新消費,社會消費品零售總額增長6.1%、增速居全市各開發區第2,服務業增加值增長4.5%。

二、創新指標大幅提升,秦創原總窗口建設邁出堅實步伐。完善建設機制,成立黨政主要負責同志任組長的秦創原建設領導小組和招商領導小組,組建新區創促中心,實行建設推進周例會、月調度。結合體制改革,組建科技創新和新經濟局、加掛秦創原創新驅動發展辦公室牌子,并在5個新城設置分支機構。優化創新生態,制定發布優化營商環境18條、宜居宜業環境10條、支持秦創原建設15條政策。規劃建設了總面積2217萬平米的93個科創載體、已建成投用309萬平米。設立了總規模46億元的10支基金,與長安銀行等聯合發行42款科技金融產品,成立企業上市孵化中心,建設企業掛牌孵化基地。建成線上線下同步運行的秦創原綜合服務中心,已引進專業服務機構48家、孵化器20個。聚集創新資源引進中國聯通創新研究院等14個新型研發機構和中國電子西部數字經濟產業基地、秦川高檔工業母機創新基地等255個產業項目。省級人才發展改革試驗區落戶新區,聯合交大成立了全國首家職業技術經理人培訓中心,引進科學家+工程師60人、高層次人才41名。推進協同創新與陜投集團合作設立了秦創原發展股份有限公司,省級科技資源統籌分中心、知識產權保護交易中心等先后落戶,漢中、寶雞科創中心掛牌運行,榆林飛地孵化園加速建設。力促成果轉化,全區共注冊科技成果轉化企業322家,新增國家高新技術企業227家、增長94%,新增入庫科技型中小企業901家、增長47.5%,實現技術合同交易額107億元、增長34%,13家企業入選省級上市后備企業庫、同力重工于全國首批在北交所上市,新區“科創中國”試點建設綜合排名居全國65個試點城市(園區)第一。

三、生態指標持續向好,綠色大美新區形象更加靚麗全力打好藍天保衛戰,全年空氣優良天數達到288天、列全市第3、同比增加19天,空氣質量綜合指數和PM2.5、PM10濃度同比分別改善8.7%和17.6%、4.7%,單位GDP能耗降低3.3%,全面完成市考任務。全力打好碧水保衛戰,嚴格執行河湖長制,渭河、涇河水質穩定達到地表水Ⅱ類,灃河、太平河、新河和昆明池水質穩定達到地表水Ⅲ類,區域河湖全面消除劣Ⅴ類水體,斗門水庫北池完成蓄水。全力打好生態建設升級戰,“三河一山”綠道全部貫通,新增城市綠地面積605萬平方米、建成綠道212公里,新推廣海綿城市200萬平米、中深層地熱供熱180萬平米,“生態西安”建設23項重點任務全部完成。

四、城建指標加速推進,城市功能品質不斷提升。以十四運為契機,大力推進“三改一通一落地”,改造老舊小區5個,完成架空線纜落地4.45公里,圓滿完成全運會場館建設、賽事保障。加快完善城市基礎配套,繞城高速西咸立交、包茂高速涇河立交通車運營,地鐵16號線一期車站全部封頂。新中心新軸線加快建設,金灣科創區已建成69.72萬平方米、入駐企業82家,中國國際絲路中心大廈進展明顯,西安國際足球中心主體結構完工,現代城市形象初現。

五、改革指標不斷深化,新區發展活力有效激發。踐行“解放思想、改革創新、再接再厲”要求,著力打造改革開放高地。提升對外開放水平積極推進機場三期及周邊配套建設,成功獲批西安空港型國家物流樞紐,新開通全貨運航線5條,機場完成航空貨郵吞吐量39.56萬噸、增長5.1%、總量排名全國第9,進出口貿易總額預計增長50億元以上。持續深化“放管服”改革,推出“拿地即開工”“交房即發證”“免申即享”等舉措,打造“互聯網+助企服務”新模式,全區市場主體總量達到42.9萬戶,新區公共資源交易中心成為全省第2個千億級交易平臺。

六、民生指標持續改善,群眾福祉不斷攀升。積極推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接,“四個不摘”要求嚴格落實,完成糧食種植48.69萬畝,培育農業龍頭企業5家。做好就業增收工作,全年新增就業10013人、城鎮登記失業率控制在2.87%以內,城鎮、農村居民可支配收入分別增長7.7%和10.2%。大力發展教育事業,扎實做好“雙減”工作,新建、改擴建學校29所,新增學位超2.5萬個。完善健康衛生體系,新區公共衛生中心和8所在建三級醫院加快建設。強化住房保障,新建公租房2600套、共有產權房1000套,宜居幸福社區建設全面提速。

七、平安指標穩步提升,社會大局安全穩定。常態化抓好機場和區內兩條線的疫情防控工作。加強和創新社會治理,出臺《法治西咸建設實施規劃》,常態化開展掃黑除惡,扎實開展重大風險隱患排查整治,穩妥處置了歷史罕見汛情和政府債務、房地產等領域的風險隱患,新區大局始終保持和諧穩定。