各新城管委會，新區各相關部門，各直屬機構，各國有企業，各駐區單位，各鎮街：

為認真貫徹落實《陜西省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（陜政發〔2023〕1號）和《西安市人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（市政發〔2023〕3號）文件要求，根據《全國經濟普查條例》規定，現就進一步做好新區第五次全國經濟普查工作通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映新區經濟社會發展狀況。

（二）普查目的。第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，將首次統籌開展投入產出調查，全面調查全區第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發展規劃、全面推進中國式現代化新區實踐提供科學準確的統計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查的對象是在西咸轄區范圍內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內容和時間

普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織和實施

第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各新城管委會、新區相關部門、各鎮街要按照“新區統一領導、部門分工協作、新城區域負責、鎮街協同配合”的原則，統籌協調、優化方式、突出重點、創新手段、認真做好第五次全國經濟普查工作。

為加強對普查工作的組織領導，新區管委會將成立西咸新區第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和統籌協調。

（一）領導小組成員單位。西咸新區第五次全國經濟普查領導小組組長由管委會領導同志擔任，成員單位包括各新城管委會、新區黨政辦公室（督查室）、組織人事部（編辦）、黨群工作部、宣傳文旅局、發展改革和商務局、教育體育局、科技創新和新經濟局、先進制造業促進局、社會事業服務局、財政金融局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、城市管理和交通運輸局、基層工作部、投資合作局、市場監督管理局、行政審批服務局，秦創原創新促進中心、西咸新區絲路經濟帶能源金融貿易區管理辦公室，陜西西咸新區發展集團有限公司、西咸新區軌道交通投資建設有限公司，西安市公安局西咸新區分局、國家稅務總局西咸新區稅務局、國家統計局西咸新區調查隊等部門及各鎮街（組成人員名單另發）。領導小組辦公室設在新區統計調查中心。

（二）新區各相關部門職責。第五次經濟普查領導小組辦公室負責全區經濟普查的具體實施和綜合協調工作。

新區黨政辦公室（督查室）負責經濟普查督查方面事項。

新區組織人事部（編辦）負責提供涉及機關和事業單位的相關信息；負責提供全區經宗教事務管理部門批準成立的寺廟、清真寺、教堂等法人單位及分支機構單位相關信息；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區黨群工作部負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；協調涉及城鄉社區網格化服務管理工作；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區宣傳文旅局負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；負責和協調普查宣傳有關事項；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區發改和商務局負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區教育體育局負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；負責和協調全區各類教育機構參與普查有關事項；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區科技創新和新經濟局負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區先進制造業促進局負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；負責協調數據管理、信息共享、軍民融合等方面有關事項；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區社會事業服務局負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；負責協調全區參保單位、職業技能鑒定機構、技工學校、民辦職業技能學校、人力資源中介服務機構、人力資源服務產業園參與普查有關事項；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區財政金融局負責提供行政事業單位有關財務資料；提供全區拍賣、典當、小額貸款公司、融資擔保公司及本部門管理和備案的單位相關信息；負責和協調涉及普查經費和物資保障有關事項；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區自然資源和規劃局負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；負責協調涉及普查區的最新地理地圖；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區住房和城鄉建設局負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；負責協調涉及物業部門參與配合普查有關事項；負責協調和動員全區建筑業、房地產開發等企業參與普查有關事項。

新區城市管理和交通運輸局負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；負責協調全區建筑垃圾清運資質公司參與普查有關事項，配合普查戶外廣告宣傳事項；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區基層工作部負責提供在本部門管理和備案的單位相關信息；負責協調涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織參與普查有關事項；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區投資合作局負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

新區市場監督管理局負責提供統一社會信用代碼備案、登記注冊單位（企業）、個體戶和工商年報單位（企業）相關信息；負責協調普查有關事項。

新區行政審批服務局負責政務大廳的普查宣傳工作；負責協調普查有關事項。

秦創原創新促進中心、西咸新區絲路經濟帶能源金融貿易區管理辦公室、陜西西咸新區發展集團有限公司、西咸新區軌道交通投資建設有限公司等單位負責提供本部門管理和備案的單位相關信息；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

西安市公安局西咸新區分局負責提供保安服務公司等機構單位相關信息；負責協調涉及經濟普查重大活動治安等有關工作；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

國家稅務總局西咸新區稅務局負責提供單位（企業）和個體經營戶相關信息及有關納稅資料；負責協調和動員本部門管理和備案的單位參與普查有關事項。

國家統計局西咸新區調查隊負責提供普查相關資料。

（三）各新城職責。各新城管委會要及時設立相應的普查領導小組及其辦公室，牽頭負責新城經濟普查各項工作。指導并組織轄區街道辦事處、鎮政府、產業園區及其他社會力量參與普查工作。

（四）各鎮街職責。各鎮街要設立相應的普查領導小組及其辦公室，按照相關新城普查管理機構的工作要求，發揮基層工作優勢，充分動員村（居）民委員會及網格員的力量參與普查工作。

五、普查經費保障

按照中省市工作要求，新區第五次全國經濟普查所需經費，由新區管委會和各新城管委會分級負擔。各新城管委會要結合普查工作實際，按照滿足工作需要、厲行節約、專款專用的原則安排普查經費，并列入相應年度財政預算，確保按時足額撥付到位，不得因經費短缺或撥付不到位影響普查工作正常開展。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）強化部門協作。各新城、各鎮街要根據新區普查工作總體部署，細致制訂工作規劃、實施方案和時間表，扎實落實工作責任，加強關鍵工作環節監測，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。新區各相關部門要強化合作、信息共享，掌握普查對象有關資料的部門要根據普查要求及需求，及時準確提供部門的行政記錄和數據信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關部門行政記錄確定普查對象，能夠結合“網格化管理”進行普查區劃分，開展“地毯式”清查與核查。

（三）確保數據質量。各級普查機構和普查工作人員要牢固樹立紅線意識，貫徹落實中、省、市關于提高統計數據質量的要求，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。要采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（四）創新手段方式。要廣泛運用部門行政記錄，及時更新維護統計單位名錄庫，推進電子證照信息等在普查中的應用；要采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。要適應常態化疫情防控需要，組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

（五）廣泛宣傳動員。各級普查機構要會同宣傳部門，充分利用電視、互聯網等媒體和市監、稅務、創促中心等單位的行業信息平臺，深入宣傳經濟普查的意義、要求以及普查中涌現的典型事跡，曝光違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象積極配合普查、如實提供普查資料，為第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

陜西省西咸新區開發建設管理委員會

2023年3月20日