目 錄

第一部分 部門概況

一、部門主要職責及機構設置

二、2022年年度部門工作任務

三、部門預算單位構成

四、部門人員情況說明

第二部分 收支情況

五、2022年部門預算收支說明

第三部分 其他說明情況

六、部門預算“三公”經費等情況說明

七、部門國有資產占有使用及資產購置情況說明

八、部門政府采購情況說明

九、部門預算績效目標說明

十、機關運行經費安排說明

十一、專業名詞解釋

第四部分 公開報表

（具體部門預算公開報表）

2022 年部門預算收支說明

第一部分 部門概況

一、部門主要職責及機構設置

（一）街道黨工委、辦事處

街道黨工委是灃東新城黨委的派出機關，根據黨委的授權，在轄區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設實行全面領導，對黨的建設全面負責；街道辦事處是灃東新城管委會的派出機關，在街道黨工委的領導下，執行黨的路線方針政策，依法履行轄區公共服務、城市管理、社會治理等綜合管理職能，統籌協調轄區地區性、社會性、群眾性工作。

1、職能定位：加強黨的建設，統籌區域發展，組織公共服務，實施綜合管理，組織綜合執法，動員社會參與，領導基層自治，維護安全穩定。

2、街道黨工委主要職責

（1）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、省委、市委及西咸新區黨工委和灃東新城黨委的決議，及時向黨委報告轄區有關情況，對存在的問題提出意見建議。

（2）落實基層黨建工作責任制，統籌推進轄區基層黨組織建設工作，對黨員進行教育、管理、監督和服務，做好經常性的發展黨員工作。

（3）履行全面從嚴治黨主體責任，全面推進轄區黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗工作。

（4）統籌推進城市管理、社區建設和民生保障等工作，統籌、協調轄區駐地單位和社會組織，團結、組織黨內外干部和群眾，抓好決策部署的組織實施和督促落實。

（5）組織維護轄區安全穩定，防范化解重大風險，協調推進轄區基層綜合治理和平安建設工作。承擔街道征兵、民兵預備役、民防等人民武裝工作。

（6）負責思想宣傳、意識形態、精神文明、網信工作、統一戰線、民族宗教工作，領導街道總工會、團委、婦聯、殘聯等組織，支持和保證其依照黨內法規、規章以及各自的章程開展工作。

（7）聯系人大代表、政協委員組織開展學習、培訓、調研等工作，主動接受人大代表、政協委員視察、監督工作。

（8）加強街道黨工委自身建設。按照管理權限，對街道機關及所屬事業單位干部進行教育、培訓、選拔、考核和監督，對新城職能部門派駐街道機構負責人的任免、調動、獎懲提出意見，對社區工作人員隊伍進行教育、管理。

（9）承辦黨委交辦的其他任務。

3、街道辦事處主要職責

（1）貫徹執行法律、法規、規章和市政府及西咸新區管委會和灃東新城管委會的決定、命令，依法做好基層公共事務管理工作。

（2）統籌推動轄區發展，優化營商環境和城市更新等工作，協助做好產業發展和經濟統計、社會普查調查等經濟發展服務工作。

（3）參與轄區建設規劃和公共服務設施規劃，組織轄區單位、居民和志愿者隊伍為區域發展服務。

（4）組織開展公共服務，落實就業創業、醫療保障、社會救助、基礎教育、住房保障、衛生健康、便民服務等政策，維護老年人、婦女、未成年人、殘疾人和退役軍人等群體合法權益。

（5）組織開展群眾性文化、體育、科普活動，開展法治宣傳和社會公德教育，推動轄區公益事業發展。

（6）負責轄區市容環境衛生、綠化美化的管理工作，推進“河湖長”制、“路長”制和垃圾分類處置等工作，組織協調城市管理綜合執法和環境秩序綜合治理工作，推進城市精細化管理。

（7）負責社區居民委員會建設，指導社區居民委員會工作。培育、發展社區社會組織，指導業主委員會履行職責。受委托對轄區物業管理進行監督管理，對小區開展綜合管理。

（8）推進居民自治，及時處理并向上級政府反映居民的意見和要求。動員社會力量參與社區治理，推動形成社區共治合力。

（9）組織開展轄區綜合治理、平安建設、應急管理、安全生產等工作。協助做好消防安全、食品安全、特種設備安全、環境保護、勞動保障、流動人口及出租房屋管理工作，承擔轄區邪教防范處理和應急、防汛、抗災減災、人民防空等工作。

（10）承辦黨委、管委會交辦的其他任務。

（二）街道人大工委

街道人大工委是上級行政區人大常委會的派出機構，接受上級人大常委會和街道黨工委的雙重領導，組織人大代表開展相關工作，辦理上級人大常委會交辦的各項工作。

（三）街道紀工委

街道紀工委是灃東新城紀委的派出機構，接受新城紀委和街道黨工委的雙重領導，按照相關規定開展監督執紀問責;街道監察組是上級行政區監委的派出機構，根據上級監委授權，依照規定程序和調查措施權限，對管轄范圍內行使公權力的公職人員和基層群眾性自治組織中從事管理的人員行使監察權，依法履行談話、查詢、調取等監督調查處置權限。

（四）街道人民武裝部

街道人民武裝部是上級人武部門的派出機構，接受上級軍事部門與街道黨工委、辦事處的領導，負責轄區內民兵工作、兵役工作及上級交辦的其他工作。

（五）機構設置

根據街道的職能定位，在整合街道現有的內設機構和事業單位的基礎上，優化完善街道黨政內設機構，綜合設置街道事業單位，深化財政管理體制改革。

1、街道設下列黨政內設機構及崗位設置：

(1)黨政綜合辦公室。設主任1名、副主任1名、工作人員6名。貫徹執行黨的路線、方針、政策，貫徹落實黨中央、省委、市委及西咸新區黨工委和灃東新城黨委的決議，做好黨工委、辦事處決定事項的落實、檢查、督辦等工作；負責黨內監督，履行監督、執紀、問責職責，維護黨的章程和法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設和反腐敗工作；負責街道機關日常工作安排；負責街道重要事項的組織、綜合協調、考核等工作；負責街道文電、機要、保密、信息、檔案以及網絡安全和信息化等工作；負責街道會議的組織工作，重要文件、文稿的起草、審核工作；協助做好政務網民留言回復辦理工作；負責對外聯絡、接待的服務保障工作；負責街道干部教育培訓、監督管理工作，負責機構編制、人事管理等工作，負責對新城職能部門派駐機構負責人任免的意見和建議工作；做好街道離退休人員的服務工作；負責街道機關安全保衛和后勤服務等工作；承辦黨工委、辦事處交辦的其他工作。

(2)黨建工作辦公室（人大工委辦公室、政協聯絡辦公室）。設主任1名、副主任2名、工作人員9名。加強思想政治教育，宣傳黨的路線、方針、政策和決議，組織開展政治學習；推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，做好思想政治工作和意識形態工作；負責宣傳及精神文明建設工作，指導社區開展社區服務志愿者隊伍和社會工作者隊伍建設，組織開展多種形式的精神文明創建活動；加強轄區基層黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和組織力，推進村（社區）黨建和干部隊伍建設工作，建立健全各項規章制度，做好基層黨建陣地工作；做好駐地單位黨建、行業系統黨建、區域化黨建的日常組織、協調、聯絡和服務工作；負責轄區非公經濟和社會組織工作；統籌抓好轄區新領域新業態新群體黨建工作；參與組織實施黨的基層組織選舉工作；做好黨員發展、黨員教育、黨員管理和民主評議黨員等工作；加強對村（社區）離退休干部黨員的管理和思想教育；負責轄區統一戰線、民族宗教以及對臺、外事僑務等工作；組織人大代表開展活動，辦理人大代表的建議、批評和意見，辦理區人大常委會交辦的監督、選舉以及其他工作，并定期向區人大常委會報告工作；負責街道政協工作的組織、協調，為政協委員履行職責提供必要條件和服務；組織政協委員開展學習培訓、調研視察、專題協商、撰寫提案、反映社情民意等；負責轄區統一戰線和民族宗教工作；負責團結轄區民主黨派和無黨派人士；負責加強黨外干部、黨外代表人士隊伍建設；領導轄區總工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作；負責指導轄區企業事業單位組建工會、發展會員工作，做好困難職工幫扶等工作；負責加強團的基層組織建設，開展區域化團建工作，推動基層團組織規范化建設；負責做好轄區婦女權益保障等工作，代表和維護婦女合法權益；承辦黨工委、辦事處交辦的其他工作。

(3)城市綜合管理辦公室。設主任1名、副主任2名、工作人員7名。統籌負責轄區城市管理工作，統籌協調轄區城市管理綜合執法，做好轄區城市管理和市容環境的日常檢查；扎實做好上級通報、媒體曝光、領導批示等各類問題的整改，抓好各項專項整治工作；統籌協調駐街執法隊伍抓好轄區綜合行政執法工作，做好城鄉管理各類迎檢工作；配合做好轄區擁堵點、亂點的整治工作；持續推進“路長”制，落實相關工作任務；組織動員轄區單位做好居民住宅區、街巷等區域內的市容保潔工作；負責轄區生活垃圾分類管理工作；協助做好轄區老舊小區統計和摸底調查工作；協助做好老舊小區的改造管理工作；負責上報轄區背街小巷建設建議和計劃；配合做好背街小巷提升改造和斷頭路打通、架空線纜落地等工作；配合上級部門做好城市基礎設施和市政設施維護、園林綠化養護等工作；配合做好轄區城市防汛工作；負責轄區生態環境教育宣傳工作；負責生態環境日常巡查和隱患排查，及時向上級單位和有關部門報告環境違法問題；配合相關部門做好煤改潔、散亂污整治及治污減霾等日常巡查工作；依法檢查生態環境違法行為，處理生態環境來信來訪問題的調查和污染糾紛、投訴的調解；協助做好轄區飲用水源地保護；承辦黨工委、辦事處交辦的其他工作。

(4)社會事務辦公室（人民武裝辦公室、民政辦公室、統計工作站）。設主任1名、副主任2名、工作人員8名、社區書記11名。負責轄區村（社區）換屆選舉工作的籌備和指導實施；負責指導實施村（居）務公開工作；對村（社區）居民委員會的工作給予指導、支持和幫助；負責社區經費管理、社區工作者日常管理、補貼報酬待遇核發、考核培訓工作；負責村（社區）辦公及服務設施建設達標；做好村（社區）硬件建設和規范化建設工作；強化轄區社會組織的培育孵化工作；負責城市、農村居民最低生活保障的初核等工作；負責六十年代精簡職工的申請、受理、調查初審工作；負責轄區國有企業退休人員社會化服務管理工作;負責對低收入家庭認定申請進行調查和審核工作；負責特困人員救助供養、低收入家庭救助、高等教育新生入學救助、臨時救助等社會救助的申請受理、調查初審等工作；負責轄區就業創業、社會保障、勞動維權等工作；做好轄區兒童福利、救助和留守兒童等相關工作；負責城鄉居民因病致貧家庭醫療救助、社會救助對象醫療救助申請等工作；協助新城紅十字會、慈善會做好社會捐助、援助等相關工作；負責殘聯工作，協助做好殘疾人就業培訓工作;會同相關部門做好轄區流浪乞討人員的救助工作；負責嚴重精神障礙患者監護人以獎代補補貼的申請、受理、初審和發放工作；負責老年人權益保障優待工作，做好老年人福利補貼的申請、受理和發放工作（生活困難失能老人護理服務補貼、農村喪失勞動能力和貧困老年人生活補貼、老年人意外傷害保險）；組織實施居家養老服務工作,支持、引導各類社會組織廣泛參與居家養老服務建設，建立街道社區養老服務平臺；負責組織開展職業健康宣傳活動;負責協助相關部門轄區單位辦理新門牌登記及變更工作，協助做好沿街路牌管理工作，配合做好新建道路擬名工作；組織、指導成立業主大會、選舉業主委員會，指導和監督業主大會、業主委員會履行職責；監督、指導業主委員會換屆工作，組織實施未完成換屆工作的業主委員會開展換屆工作；負責物業管理監管及相關物業服務管理工作，協助做好轄區物業糾紛調解工作；協助督促物業服務企業等單位做好房屋租賃的備案和房屋糾紛調解工作；負責轄區擁軍優屬、殯葬等民政事務；負責人民防空工作；負責轄區國防動員和民兵預備役工作，領導轄區民兵整組、潛力調查、兵役登記、軍事訓練和征兵工作，開展民防等工作；配合做好涉企單位摸底排查、資料收集及日常統計等工作；配合做好重大普查和抽樣調查相關工作；開展城鄉一體化住戶家庭收支調查工作；承辦黨工委、辦事處交辦的其他工作。

(5)平安建設和應急管理辦公室。設主任1名、副主任2名、工作人員8名。做好轄區安全穩定工作；做好重大會議、重大活動期間及其他重要時期的維穩工作；幫助村（居）委會協調轄區其他單位做好平安建設和社會治安綜合治理工作；組織協調轄區社會治安防控體系建設，加強群防群治組織建設，開展基層平安創建活動和治安防范活動；開展見義勇為有關工作；協助開展禁毒宣傳、社區戒毒工作，落實相關社區戒毒措施；協助做好轄區掃黑除惡專項斗爭、邪教防范等相關工作；組織協調相關人員做好轄區易肇事肇禍嚴重精神障礙患者的管控工作；做好轄區信訪工作；配合做好突發事件的現場穩控、矛盾化解等工作；會同相關部門做好涉訪突發事件和集體上訪的處置工作；做好網上信訪信息系統各項業務工作；協調處置化解轄區信訪問題，辦理上級信訪部門交辦的信訪案件；開展消防、防災、減災、應急宣傳，防火巡查、隱患查改和應急疏散演練等工作；指導村（社區）開展群眾性消防安全工作；負責轄區安全生產管理的日常巡查工作和隱患排查工作；協助相關部門做好轄區電梯、燃氣、?；忍胤N行業安全領域的日常監管等工作；負責街道依法行政工作；協助做好基層公共法律服務平臺建設工作；負責開展基層國家安全的宣傳動員和組織防范工作；協調聯系駐地公安派出所、司法所；承辦黨工委、辦事處交辦的其他工作。

(6)社區發展辦公室。設主任1名、副主任1名、工作人員7名。貫徹落實黨委、管委會對轄區發展的重大決策，貫徹轄區建設規劃，推動轄區高質量發展；負責商圈營商環境建設，做好特色商業街區運營服務及企業投資服務，打造商圈品牌；負責做好區域商業板塊的商業流通、零售業、商業聯盟的配合實施及協調發展；負責轄區企業服務、項目建設等工作；負責轄區產業發展工作；協助做好工商聯合會街道分會相關信息工作；探索推進城市更新相關工作；積極開展城鄉統籌相關工作;負責村級公益事業建設工作；負責農業和水資源綜合管理及開發利用；配合做好土地承包管理及農村承包土地經營權的確權和土地流轉及其他集體產權交易服務工作;指導集體“三資”管理工作；負責集體經濟組織“三資”的檢查及審計工作;負責農村集體資金、資產、資源委托代理服務和監督工作；配合和組織轄區內城改村的清產核資及經濟體制改革工作;負責農產品質量安全的監督管理；協助做好轄區動物防疫相關工作,落實動物防疫相關責任;持續推進“河湖長”制,落實街道“河湖長”制相關工作任務;負責推進人飲工程建設，協助做好轄區農村飲水安全、地下水資源登記檢查等相關工作;協助做好轄區違法生產經營食品的查處工作，做好灃東新城食安委交辦的相關工作；負責聯絡駐地市場監管所、稅務所；承辦黨工委、辦事處交辦的其他工作。

(7)綜合保障服務辦公室。設主任1名、副主任1名、工作人員8名。負責協助開展基層綜合性公共文化設施建設,做好文化體育設施的管理、利用和維護工作,統籌轄區內的文化、旅游、文物、體育工作,組織開展全民健身活動、推動體育生活化社區建設；負責協助做好轄區衛生健康相關工作；負責開展愛國衛生運動和群眾性衛生健康活動,落實轄區健康教育、知識宣傳;做好轄區控制吸煙工作；落實轄區“除四害”工作;配合做好轄區傳染病病例發現、疫源地處置,疫苗接種摸底動員；牽頭組織村（社區）對傳染病疫源地的消毒,協助衛生部門做好傳染病流調的入戶工作;配合做好醫療保障執法和非法行醫的打擊、取締工作；協助開展殘疾預防、托養康復、文化體育、社會服務等工作;負責組織開展“兩項工程”的宣傳組織，免費婚檢、“兩癌”、“兩篩”、“三查”的宣傳動員工作及免費計生和防艾藥具的管理發放,做好婦幼保健知識宣傳；組織開展轄區社區科普宣傳、社會公德宣傳教育等工作;負責社區科普大學、社區教育的日常服務工作;配合做好“控輟保學”等義務教育實施工作；配合做好轄區無證辦學（辦園）、無證培訓機構的清理整治工作；負責轄區看護點的備案及日常監管工作；協助做好生源地信用助學貸款相關工作；承辦黨工委、辦事處交辦的其他工作。

街道工會、共青團、婦聯等組織按照有關規定設置并開展工作。

2、街道設下列事業單位及崗位設置：

(1)黨群服務中心（便民服務中心、退役軍人服務站）。設主任1名、副主任3名。負責制定服務中心工作制度、年度工作方案和中長期工作計劃，并組織實施；承擔轄區基層黨組織和群團組織日常事務性工作;負責黨務服務窗口日常管理工作，承辦轄區黨員群眾日常學習教育活動，做好黨群眾服務中心日常接待工作；負責黨(團)組織關系轉接；負責工會建會入會、勞動權益保護、職工素質提升、職工文體活動和維權服務等工作；負責做好新區、新城梳理下放的政務服務事項集中辦理的組織實施；負責街道便民服務場所和政務服務平臺的管理工作；開展其他綜合便民服務工作；對延伸到村（社區）的黨群服務、便民服務工作的業務辦理和規范化建設進行指導；開展國防教育、雙擁共建工作，參與創建雙擁模范區活動，做好轄區退役軍人的穩定、教育管理、優待撫恤、權益維護、優惠政策的落實等工作；做好轄區退役軍人服務工作；承辦黨工委、辦事處交辦的其他工作。

(2)網格化管理服務中心（社會治安綜合治理中心、12345市民熱線服務中心）。設主任1名、副主任3名、工作人員3名。負責網格化管理、網格數據管理的具體事務,推進“多網合一”；統籌網格內黨的建設、公共安全、社會治安、信訪維穩、應急管理、城市治理、治污減霾、衛生健康、勞動維權、社會保障、社會救助等網格化管理工作;承擔轄區日常巡查、上傳下達、任務分派、綜合協調、督導核查、結案調查、綜合考核等網格化閉環管理具體任務；負責網格員隊伍的管理使用、監督考評等具體工作；負責街道社區信息化建設、應急管理等與基層治理密切相關的輔助性、事務性工作；承擔12345市民熱線事項協調辦理等工作；承辦黨工委、辦事處交辦的其他工作。

(3)征地拆遷中心（能源金貿區建設服務辦公室）。設主任1名、副主任2名、工作人員7名。負責轄區征地、拆遷工作；負責編制城中村（棚戶區）改造方案，并組織實施；協調相關部門管理村民新建、擴建、翻建房屋事宜；協調相關部門查處城中村（棚戶區）違法改造、違規建設行為；負責城中村（棚戶區）改造政策宣傳及無形改造工作；配合做好能源金貿區建設服務工作；承辦上級交辦的其他事項。

(4)自然資源所。設所長1名、副所長1名、工作人員5名。將秦都分局灃東國土資源管理所更名為自然資源所，整建制交由上林街道管理，機構編制按原批文執行。負責宣傳國土資源、規劃建設法律、法規和政策；負責轄區國土資源、規劃建設日常管理及違法案件查處和衛片執法監察工作，落實巡查責任制，對違法違建（構）筑物及附著物及時予以拆除；協助上級部門做好土地變更調整等相關工作；配合查處重大土地、規劃違法案件，做好行政處罰的執行工作；負責轄區地質災害防治點日常監測巡查工作；負責林業資源保護和國土綠化執法稽查；協助上級部門做好自然資源調查和監測評價等相關工作；配合上級相關部門處理自然資源領域的投訴舉報；協助新城職能部門監督建設項目依法建設，維護建設秩序，協助做好轄區建設項目開展安全生產專項整治和隱患排查治理工作；協助新城相關部門做好房屋（國有土地上合法建造經竣工驗收合格后投入使用的房屋）使用安全監督管理工作；承辦上級交辦的其他事項。

3、新城部門派駐街道有以下機構：

(1)財政所。設所長1名、副所長1名、工作人員7名。作為灃東新城財政局的派出機構，實行雙重管理，以街道管理為主，所需編制在街道行政編制中調劑解決。負責財政法規和財經制度的執行；負責街道預（決）算編制、執行工作；負責協稅助稅工作；負責惠民補貼資金公示、發放和監管工作；負責財政轉移支付和專項資金監督和管理；負責街道工會、黨務經費的財務核算和征地拆遷、社區工作經費的代理記賬服務工作；按照授權做好街道招投標和政府采購等工作；組織開展村級財務審計，財務公開工作；承擔村級集體經濟組織的日常監管工作；承辦上級交辦的其他事項。

(2)紀檢監察辦公室。設紀工委副書記兼監察組副組長1名，工作人員5名。按有關規定設置并組織開展工作。主要負責維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況及貫徹執行民主集中制的情況；對黨員領導干部行使權力進行監督；協助黨工委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，糾正損害群眾利益的不正之風；受理街道一般干部和村（居）委會黨員、黨組織問題的信訪舉報，對違反黨紀政務的行為進行調查并提出處理意見；受理黨員的控告和申訴；對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀黨規的決定；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這類案件中的黨員的處分；保障黨員的權利；負責對街道管轄范圍內行使公權力的公職人員開展廉政教育，對依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查，提出監察建議；對監察對象涉嫌般職務違法行為開展調查，提出政務處分、加強監察和進行問責的工作建議或作出決定；協助上級監委開展調查工作；完成上級和街道黨工委交辦的其他工作。

(3)司法所。設所長1名、工作人員1名。作為灃東新城司法局的派出機構，實行雙重管理，以司法局管理為主。主要負責指導轄區內人民調解、行業性專業性調解、行政調解工作，參與調查處理重大疑難復雜糾紛；組織開展基層普法依法治理工作，指導推動基層法治文化建設；受社區矯正機構的委托，承擔社區矯正相關工作；協調相關部門和單位組織開展對刑滿釋放人員的安置幫教工作；受法律援助機構委托受理法律援助申請并進行初審，開展法律咨詢服務，提供律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律業務需求指引；負責轄區內行政執法協調工作；指導監督基層法律服務所、街道公共法律服務工作站、村（社區）公共法律服務工作室；具體承擔或協調指導街道辦事處法律顧問工作，指導監督村（社區）法律顧問工作；參與面向社會征集立法建議，協助開展人民陪審員選任工作；完成法律法規賦予和司法局交辦的其他事務。

(4)綜合行政執法五大隊。作為灃東新城綜合行政執法支隊的派出機構，實行綜合行政執法支隊和屬地街道雙重管理，綜合行政執法支隊負責業務指導和目標考核，街道負責日常管理和民主評議。主要承擔新區新城相關文件規定的相關行政處罰、行政強制事項的綜合行政執法工作。

二、2022年度部門工作任務

2022年是黨的二十大召開之年，是全面建設社會主義現代化國家的重要一年，也是上林街道經濟社會發展的關鍵一年。街道上下將初心不改、使命不移，堅決貫徹落實中央、省市、新區新城等各項決策部署，全力以赴做好2022年各項重點工作。

（一）指導思想與總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和習近平總書記來陜考察重要講話精神，堅決貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，圍繞《上林街道2022年度目標責任考核指標》的具體內容，緊密結合街道工作實際，堅持穩中求進工作總基調，用實干書寫忠誠、用實績彰顯作為，奮力譜寫上林街道經濟社會發展的新篇章。

（二）2022年共性任務

1、全面加強黨的政治建設。一是緊扣落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示批示精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，扎實推進巡視巡察問題整改工作，持續加強政治建設，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是深化黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，建立2022年度“辦實事”項目清單庫，深入開展結對共建活動和志愿服務，及時總結實踐活動經驗，推動建立“我為群眾辦實事”長效工作機制。三是嚴守政治紀律和政治規矩，加強黨內規范性制度建設，切實嚴肅黨內政治生活，嚴格做好保密工作，進一步夯實意識形態工作責任制，加強宣傳及精神文明建設工作。

2、大力加強基層黨組織建設和各領域統一戰線工作。一是常態化開展黨員教育管理，落實“三會一課”等黨員教育管理制度和黨內組織生活制度，開展對社會組織黨組織書記、黨建指導員培訓，規范社會組織黨員管理、活動開展、黨費返還、陣地建設、經費使用等工作，持續提升社會組織黨組織標準化規范化建設水平。二是建立健全樓棟長工作機制，實現樓棟長全覆蓋，完善“社區黨組織—網格黨支部—樓院黨小組”組織體系健全，開展社區黨建項目化和“民生微實事”活動，推進社區黨群服務中心陣地建設，提升社區黨組織服務群眾能力。三是著力構建區域化大黨建格局，深入推進“民有所呼、我有所行”，貫徹落實“五大提升工程”，提升黨建引領基層治理水平。四是深入學習習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作重要思想，認真貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》，認真落實新區統戰工作會議精神，對統戰工作進行安排部署，積極發揮政治協商、民主監督、參政議政職能作用。

3、持續加強黨風廉政建設。一是認真學習貫徹十九屆中央紀委六次全會和省、市紀委全會精神，確保“一崗雙責”落實落細，推動政治監督具體化、常態化。二是持續打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，強化紀律教育、警示教育，開展廉潔文化活動，推進不敢腐不能腐不想腐一體化，馳而不息糾“四風”樹新風，以優良黨風政風帶動社風民風。

（三）2022年主要任務

1、全力推進項目建設工作。按照上級部門安排，保障重點項目建設，配合新城做好征地拆遷工作，完成新區下達的征地拆遷任務，做好征遷儲備土地日常管護、群眾來信來訪等工作；做好人員安置補償、地面附著物的補償及被征地農民養老保障工作，及時妥善處理群眾合理訴求，強化項目服務工作，為項目建設營造一個良好的施工環境；做好轄區各企業的服務工作，助力復工復產，幫助企業解決實際困難，營造良好的投資軟環境。

2、狠抓城市管理和環境衛生整治工作。深入開展“廁所革命”和“煙頭革命”,持續推行農村生活垃圾定時定點規范統一處置模式,繼續加大對農村環境衛生的督導檢查力度,開展道路清掃保潔監督、檢查的月考核工作，每季度至少組織開展1次城鄉環境衛生大整治活動;持續推進生活垃圾分類工作，提升轄區生活垃圾分類工作管理水平，建立完善農村供水工程水價水費改革機制，指導各村做好農村供水工程水費收繳工作，不斷加大農村污水治理、納污坑塘改造工作力度;按照鐵腕治霾工作要求切實抓好工作落實，持續推進鐵腕治霾網格化管理工作，進一步加大巡查整治和監管力度，落實治污減霾工作責任，嚴格落實“減煤、抑塵、治源、禁燃、控車、增綠”六項舉措，堅決打好大氣污染防治攻堅戰。

3、不斷強化安全生產監管工作。嚴格落實安全生產和防災減災責任制，全面做好安全生產、防災減災及應急救援管理各項工作，扎實開展安全生產專項整治三年行動和國家安全發展示范城市創建，加強安全生產網格化精細管理和隱患排查治理雙預防；嚴格開展安全監督檢查、“打非治違”、宣傳培訓、應急演練等專項工作，進一步加大對液化品企業和特種設備的安全生產監管力度，確保全年無重大人員傷亡的安全生產責任事故。

4、深入推動社會管理和基層治理工作。確保街道黨群服務中心可辦事項不少于500項，社區服務站進駐事項不少于100項，便民服務事項不少于30項，高頻政務服務事項不少于70項；持續創新和完善網格化社會治理，強力推進“樓棟長+網格員”管理模式，加快補齊基層社會治理短板，創建不少于5個“七無村（社區）” ，打造不少于1個平安建設志愿者隊伍品牌，村（社區）法律顧問配備比例達100%；推進工會、婦聯組織建設，開展“五好家庭”“最美家庭”評選、美麗庭院創建等活動，打造有區域影響力的品牌調解室不少于1個、聘任專職人民調解員不少于2人。做好鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作，建檔立卡脫貧人口100%參加醫療保險（含2014、2015年穩定脫貧戶），持續做好城鄉各類困難群眾基本生活保障、救助工作，加大對困難群眾的臨時救助力度，做好高齡、老齡、殘疾人、軍烈屬等工作；加強退役軍人服務管理保障工作，及時發放各類涉軍資金，開展各類慰問活動及雙擁宣傳工作，做好退役軍人服務站建設工作，做好2022年度民兵整組、兵役登記及征兵工作；切實做好低保審批和醫療、臨救工作，完成2022年城鄉低保五保復審、春節慰問、暖冬行動等工作；加強對民間信仰場所管理，定期對清真食品進行檢查監督，做好對流浪乞討者的救助；強化脫貧工作安排部署, 落實“摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”的“四不摘”,積極宣傳貧困戶退出標準、程序等內容；指導監督轄區各村按時公開黨務村務財務，涉及重大事項隨時公開，保證公示率和上交資料均達到100%；建成基層綜合性文化服務中心示范點1個，每季度開展全民閱讀活動不少于2次，全年開展文化業務培訓不少于6次，非遺進鄉村、廣場舞等文化活動不少于6次，戲曲進鄉村（社區）不少于8場；完成《西咸新區2022年度社會治理和平安建設任務清單》，常態化開展掃黑除惡斗爭，健全社會治理和平安建設（信訪工作聯席會議）、法治建設組織機構和運行機制，完成上級下達平安建設滿意度指標，實現新區平安建設滿意度提升。5、切實做好信訪穩定工作。強化涉穩信息預警和應急處置，定期研究部署信訪維穩工作，切實落實好信訪維穩各項制度，加強易肇事肇禍精神病患者等特殊和重點人群服務管理，完成教育轉化指標；健全矛盾糾紛常態化、動態化排查調處機制，完成新區積案化解攻堅戰工作任務，“治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作完成率100%，網上信訪及時受理率100%，按期辦結率100%；做好重大會議、重要活動、節慶期間信訪維穩、安保工作,提前做好防控計劃、處理預案，及時準確掌握趨向性苗頭和事件動態,降控進京、赴省、到市非正常訪，同時做好輿情監控；扎實做好12345市民熱線服務工作，確保及時受理率100%、辦結率100%，延期率不超過5%，退單率不超過10%，群眾滿意度不低于全區平均值。

三、部門預算單位構成

從預算單位構成看，本單位的部門預算僅包括部門本級（機關）預算。上林街道辦事處無二級單位，是獨立核算的行政事業單位。

四、部門人員情況說明

截止2021年底，本部門人員編制139人，其中行政編制20人、事業編制119人；實有人員139人，其中行政20人、事業119人。單位管理的退休人員11人。

第二部分：收支情況

（一）收支預算總體情況。

按照綜合預算的原則，本部門所有收入和支出均納入部門預算管理。2022年本部門預算收入5849.90萬元，其中一般公共預算撥款收入5145.70萬元，政府性基金撥款收入704.20萬元，事業收入收入0.00萬元，實戶資金余額（2019年年底非財政性資金）收入0.00萬元，事業單位經營收入收入0.00萬元，附屬單位上繳收入收入0.00萬元，其他自有資金收入0.00萬元，上年結轉收入0.00萬元，2022年本部門預算收入較上年減少189.20萬元，主要原因是壓縮財政支出，減少財政壓力，進一步提升預算績效管理水平，大幅度壓縮一般性項目，降低公共運行成本，提高資源優化配置和資金使用效率；2022年本部門預算支出5849.90萬元，其中一般公共預算撥款支出5145.70萬元，政府性基金撥款支出704.20萬元，事業收入支出0.00萬元，實戶資金余額（2019年年底非財政性資金）支出0.00萬元，事業單位經營收入支出0.00萬元，附屬單位上繳收入支出0.00萬元，其他自有資金支出0.00萬元，上年結轉支出0.00萬元，2022年本部門預算支出較上年減少189.20萬元，主要原因是壓縮財政支出，減少財政壓力，進一步提升預算績效管理水平，大幅度壓縮一般性項目，降低公共運行成本，提高資源優化配置和資金使用效率。

（二）財政撥款收支情況。

2022年本部門財政撥款收入5849.90萬元，其中一般公共預算撥款收入5145.70萬元，2022年本部門財政撥款收入較上年減少189.20萬元，主要原因是壓縮財政支出，減少財政壓力，進一步提升預算績效管理水平，大幅度壓縮一般性項目，降低公共運行成本，提高資源優化配置和資金使用效率。2022年本部門財政撥款支出5849.90萬元，其中一般公共預算撥款支出5145.70萬元，2022年本部門財政撥款支出較上年上年減少189.20萬元，主要原因是壓縮財政支出，減少財政壓力，進一步提升預算績效管理水平，大幅度壓縮一般性項目，降低公共運行成本，提高資源優化配置和資金使用效率。

（三）一般公共預算撥款支出明細情況。

1、一般公共預算當年撥款規模變化情況。

2022年本部門當年一般公共預算撥款支出5145.70萬元，較上年減少124.71萬元，主要原因是壓縮財政支出，減少財政壓力，進一步提升預算績效管理水平，大幅度壓縮一般性項目，降低公共運行成本，提高資源優化配置和資金使用效率。

2、支出按功能科目分類的明細情況。

本部門2022年當年一般公共預算支出5145.70萬元，其中：

（1）信訪事務（2010308）100.00萬元，較上年減少215.00萬元，原因是根據灃東新城要求，單位在2021年建司法綜治樓已建筑完成。

（2）社會事業發展規劃（2010406）5.94萬元，較上年增加5.94.00萬元，原因是根據西咸新區下發文件事權下放要求，統計網格員工資經費改為街道辦預算。

（3）一般行政管理事務（2011102）5.00萬元，較上年減少25.00萬元，原因是壓縮財政支出，減少財政壓力，進一步提升預算績效管理水平，大幅度壓縮一般性項目，降低公共運行成本，提高資源優化配置和資金使用效率。

（4）一般行政管理事務（2012902）3.00萬元，較上年增加1.00萬元，原因是業務活動費增加。

（5）一般行政管理事務（2013202）176.40萬元，較上年減少397.70萬元，原因是2021年成立的黨群服務中心的經費在2022年建立獨立的科目。

（6）一般行政管理事務（2013302）1.00萬元，較上年減少29.1萬元，原因是壓縮財政支出，減少財政壓力，進一步提升預算績效管理水平，大幅度壓縮一般性項目，降低公共運行成本，提高資源優化配置和資金使用效率。

（7）一般行政管理事務（2013402）2.00萬元，較上年減少1.00萬元，原因是業務活動費減少。

（8）小學教育（2050202）138萬元，較上年增加130.09萬元，原因是2022年新招聘部分代理教師。

（9）文化活動（2070108）2.00萬元，較上年減少1.00萬元，原因是業務活動費減少。

（10）一般行政管理事務（2080202）1326.11萬元，較上年增加841.37萬元，原因是根據西咸新區下發文件事權下放要求，社區人員工資等經費改為街道辦預算。

（11）一般行政管理事務（2100717）63.51萬元，較上年減少4.29萬元，原因是業務活動費減少。

（12）大氣（2110301）134.88萬元，較上年減少293.49萬元，原因是壓縮財政支出，減少財政壓力，進一步提升預算績效管理水平，大幅度壓縮一般性項目，降低公共運行成本，提高資源優化配置和資金使用效率。

（13）行政運行（2120101）2735.96萬元，較上年減少125.48萬元，原因是減少了在2021年補繳的在職人員2019年及2020年基本養老保險金與職業年金。

（14）一般行政管理事務（2120102）30.00萬元，較上年增加232.00萬元，原因是該科目在2022年合并項目精神文明建設經費5.00萬元，人武人防經費支出10.00萬元，網格化管理服務中心工作經費222.00萬元，辦公設備購置減少5.00萬元，原因是部分辦公設備已更新。

（15）城管執法（2120104）39.60萬元，較上年增加3.28萬元，原因是城管執法工作經費在2022年做的是全年預算。

（16）城鄉社區環境衛生（2120501）50.00萬元，較上年增加50.00萬元，原因是此項目為預備儲備金項目。

（17）一般行政管理事務（2130102）11.5萬元，較上年減少5.53萬元，原因是三資工作經費的減少。

（18）病蟲害控制（2130108）13.5萬元，較上年增加4.00萬元，原因是農業病蟲害工作經費的減少。

（19）一般行政管理事務（2130302）10.00萬元，較上年增加10.00萬元，原因是根據西咸新區下發文件事權下放要求，市民河長制工資4.32萬元及河湖長制工作經費5.68萬元由街道辦預算。

（20）防汛（2130314）35.00萬元，較上年增加28.00萬元，原因是由于2021年鄭州暴雨災害事件，為了更好的做好2022年防汛工作，所以增加了防汛預算。

（21）農村水利（2130316）10.50萬元，較上年增加10.50萬元，原因是由于我街道農村人飲水工程年久失修，部分人飲工程不能正常運轉，造成群眾飲水難問題，因此在2022年新增農村人飲工程的修繕預算經費。

（22）一般行政管理事務（2170102）2.30萬元，較上年減少1.70萬元，原因是金融宣傳工作經費的減少。

（23）土地資源利用與保護（2200106）5.50萬元，較上年減少82.80萬元，原因是根據西咸新區下發文件要求，壓縮專項經費支出。

（24）安全監管（2240106）10.00萬元，較上年減少2.00萬元，原因是安全監管工作經費的減少。

（25）應急管理（2240109）2.00萬元，較上年減少1.50萬元，原因是應急管理工作經費的減少。

3、支出按經濟科目分類的明細情況。

（1）按照部門預算支出經濟分類的類級科目說明。

2022年本部門當年一般公共預算支出5145.71萬元，其中：

工資福利支出（301）2231.26萬元，較上年減少151.02萬元，原因是減少了在2021年補繳的在職人員2019年及2020年基本養老保險金與職業年金。

商品和服務支出（302）2778.04萬元，較上年增加302.81萬元，原因是根據西咸新區下發文件事權下放要求，社區人員工資等經費改為街道辦預算。

對個人和家庭的補助（303）111.41萬元，較上年增加47.61萬元，原因是2022年街辦新增城市低保預算。

資本性支出（310）25萬元，較上年減少324.10萬元，因是根據灃東新城要求，單位在2021年建司法綜治樓已建筑完成。

（2）按照政府預算支出經濟分類的類級科目說明。

2022年本部門當年一般公共預算支出5145.70萬元，其中：

機關工資福利支出（501）2231.26萬元，較上年減少151.02萬元，原因是減少了在2021年補繳的在職人員2019年及2020年基本養老保險金與職業年金。

機關商品和服務支出（502）2778.04萬元，較上年增加302.81萬元，原因是根據西咸新區下發文件事權下放要求，社區人員工資等經費改為街道辦預算。

機關資本性支出（一）（503）25萬元，較上年減少324.10萬元，因是根據灃東新城要求，單位在2021年建司法綜治樓已建筑完成。

對個人和家庭的補助（509）111.41萬元，較上年增加47.61萬元，原因是2022年街辦新增城市低保預算。

4、2022年結轉財政資金一般公共預算撥款支出情況。

本部門無2022年結轉的一般公共預算撥款資金支出。

（四）政府性基金預算支出情況。

2022年本部門當年政府性基金預算支出704.20萬元，較上年減少64.8萬元，主要原因是壓縮財政支出，減少財政壓力，進一步提升預算績效管理水平，大幅度壓縮一般性項目，降低公共運行成本，提高資源優化配置和資金使用效率。

（五）國有資本經營預算撥款收支情況。

2022年本部門當年無國有資本經營預算撥款收支。

本部門無2021年結轉的國有資本經營預算撥款支出。

第三部分

其他說明情況

六、預算“三公”經費等預算情況說明

2022年本部門當年一般公共預算“三公”經費預算支出2.00萬元，較上年減少3.00萬元，其中：2022年本部門當年一般公共預算“三公”經費預算支出2.00萬元，較上年減少3.00萬元（60%），減少的主要原因是根據西咸新區下發文件要求，壓縮經費支出。其中：因公出國（境）經費0萬元，較上年增加（減少）0萬元；公務接待費0萬元，較上年增加（減少）0萬元；公務用車運行費2.00萬元，較上年減少3.00萬元（60%），減少的主要原因是根據西咸新區下發文件要求，壓縮經費支出；公務用車購置費0萬元，較上年增加（減少）0萬元。

2022年本部門當年一般公共預算安排會議費支出0.00萬元，較上年增加（減少）0萬元。

2022年本部門當年一般公共預算安排培訓費支出1.00萬元，較上年減少10萬元，主要原因是根據西咸新區下發文件要求，壓縮經費支出以及培訓業務有所減少。

本部門無2021年結轉的財政撥款“三公”經費支出。

本部門無2021年結轉的財政撥款會議費支出，本部門無2021年結轉的財政撥款培訓費支出。

七、部門國有資產占有使用及資產購置情況說明

截止2021年底，本部門所屬預算單位共有車輛7輛，單價20萬元以上的設備0臺（套）。2022年當年部門預算安排購置車輛0輛；安排購置單價20萬元以上的設備0臺（套）。

本部門無2021年結轉的財政撥款支出資產購置。

八、部門政府采購情況說明

2022年當年本部門政府采購預算共658.10萬元，其中政府采購貨物類預算0萬元、政府采購工程類預算0萬元、政府采購服務類預算658.10萬元（詳見公開報表中的政府采購表）。

本部門無2021年結轉的政府采購資金支出。

九、部門預算績效目標說明

2022年本部門績效目標管理全覆蓋，涉及當年一般公共預算撥款5145.70萬元,當年政府性基金預算撥款704.20萬元，當年國有資本經營預算撥款0萬元（詳見公開報表中的績效目標表）。

2022年，本部門無2021年結轉的財政撥款支出繼續實施績效目標管理。

十、機關運行經費安排說明

本部門當年機關運行經費預算安排804.70萬元，較上年增加37.86萬元，主要原因是城管執法工作經費在2022年是全年預算。

本部門無2021年結轉的財政撥款機關運行經費支出。

十一、專業名詞解釋

指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行費以及其他費用。

咸陽市秦都區上林街道辦事處2022年部門預算公開表.pdf