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為深入貫徹落實省市關于全面推進政務公開工作的意見,建立健全科學、合理、有效的新區政府信息公開量化評估指標體系,加強對信息公開、政策解讀、回應關切、公眾參與等方面的評估,并根據評估結果不斷調整優化新區政府信息公開工作的方式方法,切實提升新區人民群眾獲得感和滿意度,制定本制度。
第一條 新區政府信息公開評估(以下簡稱評估)依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開工作考核暫行辦法》以及《西安市政府政務公開工作績效評估指標》,開展評估工作,評估結果作為政府信息公開年度目標責任考核的依據。
第二條 本制度適用于各新城管委會和西咸新區管委會各部門、各鎮街。
第三條 評估內容:
(一)新城評估內容:市政府政務公開工作績效評估指標(開發區版-無職責事項不涉及)
(二)新區管委會各部門評估內容:
1、本部門政府信息公開平臺建設情況,包括新區政府門戶網站信息公開欄目設置及內容保障更新、新區政務新媒體內容保障等情況。
2、本部門推進“五公開”情況,包括涉及群眾利益的重大決策公開、意見收集及采納情況、行政權力信息動態調整、辦事事項公開、“雙公示”、建議提案辦理公開等情況。
3、本部門涉及的基層政府信息公開標準化規范化落實情況、重點領域公開情況,市政府信息公開工作績效評估指標相關任務。
4、本部門公文公開和解讀情況,包括本部門代擬的管委會公文和本部門公文的公開和對應解讀的時效性、關聯性、完備性、形式多樣性等情況。
5、本部門回應關切情況,包括12345熱線、領導信箱、人民網、西部網等回應機制建設、在線反饋及時性有效性和互動內容更新等情況。
6、本部門公眾參與情況,包括邀請代表列席相關會議、在線訪談、座談會、聽證會、聘用行業監督員、開展調查征集等情況。
7、本部門信息公開依申請辦理情況,包括申請辦理的規范化、申請辦理質量、依申請公開轉主動公開工作等情況。
8、本部門政府信息公開組織體系和監督保障情況,分管領導、專兼職人員及工作制度、規范落實情況。
9、特色工作,包括政府信息公開標準化等政府信息公開工作成果應用及創新案例等情況。
第四條 評估方法和步驟(總評100分)
(一)單位自評(10分)
新區管委會各部門和各新城管委會按照政府信息公開績效評估內容開展自查,于10月15日前報新區黨政辦公室。
(二)網上核查與平時檢查(10分)
新區黨政辦公室組織人員對新區管委會各部門負責的政府信息公開欄目內容保障和各新城政府門戶網站信息公開欄目內容歸集展示、回應關切等方面工作進行網上核查;并結合平時公文解讀、參加培訓、依申請公開辦理等進行測評。(新區管委會各部門政府信息公開考評細則,見附件)
(三)專項評估(30分)
1.新區組織人事部提供社情民意調查情況;營商環境監督員評價情況;
2.新區宣傳文旅局提供政務新媒體發布、調查征集、信息發布、在線訪談的評估結果;
3.新區黨群工作部提供回應機制建設情況的評估結果;規范性文件審查機制與公文運轉、信息發布程序相關情況;
4.新區行政審批服務局提供政務服務辦事指南、辦理公開、 “好差評”工作情況。
(四)社會評議(50分)
新區黨政辦公室委托社會專業調查機構10月-11月依據《西安市政府信息公開工作績效評估指標》對新區管委會各部門、各新城管委會政府信息公開工作效果開展第三方評議,評議結果及整改情況作為考核評估的重要組成部分。
第五條 評估結果運用
新區黨政辦公室收集整理專項評估、社會評議等評估分數,匯總評分結果,年底前形成新區管委會各部門、各新城的年度政府信息公開評估結果,作為政府信息公開年度目標責任考核成績,報新區考核辦。
附件:西咸新區政府信息公開工作評估細則
西咸新區政府信息公開工作評估細則
分類 | 考核內容 | 考核要求 | 評分標準 |
平臺建設 | 政府信息公開欄目保障 | 綜合欄目每兩周至少更新一次,專項政策文件類欄目每半年至少更新一次。 | 每發現一起未更新扣0.05分,累計不超超過0.5分。 |
“五公開”情況 | 決策公開執行公開管理公開服務公開結果公開 | 1.涉及全區全行業公文決策預公開,公開征求意見每年至少發布一項。2.公開執行落實決策實施、督查整改每年至少一項。3.集中向社會依法公開職責、電話、執法程序依據等。4.“雙隨機、一公開”、“雙公示”情況。5.人大代表建議、提案建議辦理情況。 | 每發現一項未落實扣0.05分,累計不超過1分。 |
主動公開 | 公開標準評估指標 | 1.本部門基層政府信息公開標準指引落實情況。2.市政府信息公開績效評估落實情況。3.規定定期公開事項。 | 每發現一項未落實扣0.05分,累計不超過2分。 |
公文公開 | 公文解讀 | 1、本部門公文屬性標注(主動公開、依申請公開或不予公開)。2、代擬稿及解讀材料公文屬性。3、本部門文件公開情況。4、落實公文公開保密審查備案制度。 | 每發現一起扣0.05分,累計不超超過1分。 |
回應關切 | 領導信箱 | 新區門戶網站領導信箱群眾來信五個工作日內按時辦結,未產生負面輿情。 | 。每發現一起扣0.05分,累計不超超過0.5分。積極互動被群眾或媒體表揚,每次加0.1分。 |
公眾參與 | 公眾參與 | 1、邀請群眾代表列席相關會議。2、主要負責人解讀、在線訪談。3、召開座談會、聽證會。4、聘請監督員,及時開展政府信息公開活動。5、開展調查征集活動。 | 每開展一項加0.1分,累計不超過1分。 |
依申請公開 | 依申請公開 | 1、落實依申請公開辦理工作臺賬;2、依法依規辦理公眾的政府信息公開申請。 | 未建立臺賬少記0.1分,未按時辦結或因辦理不當導致敗訴或被撤銷等情形的,扣0.2分,累計不超過1分。 |
組織保障 | 組織保障 | 1、明確分管領導、專兼職人員。2、落實新區政府信息公開工作制度規范。3、積極參加政府信息公開培訓。 | 專兼職人員移交銜接不清扣0.1,未參加培訓扣0.1分,工作制度落實不規范扣0.1分。 |
特色創新 | 特色創新 | 政府信息公開創新創優事項受到領導批示或新區以上推廣、表彰獎勵;編制政府信息公開標準目錄被上級采納、新區政府信息公開信息受到上級轉發; | 視情確定加分,總計不超過1分。 |
負面清單 | 負面清單 | 1、違反保密審查規定,公開相關信息。2、本單位政府信息公開工作被上級通報批評。3、回應群眾關切應對不及時或不恰當的,引發負面輿情。 | 按照相關規定辦理,總計不超過2分。 |