新區(qū)范圍內(nèi)各社會組織:

按照《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關規(guī)定，基層工作部對西咸新區(qū)轄區(qū)內(nèi)社會組織開展2024年度檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、年檢范圍

2024年6月30日前在西咸新區(qū)范圍內(nèi)由審批部門核準登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位（不包含慈善組織）均應參加2024年度檢查。

二、年檢時間、地址

（一）年檢時間

參加2024年度檢查的社會組織應于2025年5月31日前登錄陜西省社會組織信息平臺完成信息填報審核，到期系統(tǒng)自動關閉，不再接收社會組織提交的年檢資料。紙質(zhì)材料報送時間與系統(tǒng)填報時間相同，逾期不予受理。如遇特殊情況，請及時與基層工作部聯(lián)系。

（二）紙質(zhì)資料受理地址

西咸新區(qū)上林街道扶蘇路藝墅大廈503辦公室，電話029-33585933。

三、年檢內(nèi)容

（一）社會團體

法人組織基本條件、黨組織建設情況、業(yè)務活動情況、財務收支狀況、按章程換屆情況、退（離）休和在職黨政機關領導干部在社會團體任職情況、上年度年檢問題的整改情況等。重點檢查有無違規(guī)收費行為、經(jīng)費管理情況、理事會建設情況、分支（代表）機構(gòu)管理情況、重大事項報備情況等。

（二）民辦非企業(yè)單位

法人組織基本條件、黨組織建設情況、業(yè)務活動情況、財務收支狀況、人員管理情況、上年度年檢問題的整改情況等。重點檢查經(jīng)費管理情況、理事會建設情況、重大事項報備情況等。

四、年檢的程序

（一）登錄陜西省社會組織信息平臺

年度檢查系統(tǒng)（陜西省社會組織信息平臺）登錄網(wǎng)址：http://org.saxmz.gov.cn/web/login；登錄賬號為本組織統(tǒng)一社會信用代碼，密碼是法定代表人身份證號碼。

(二)線上填報

各社會組織登錄陜西省社會組織信息平臺后，按照《陜西省社會組織信息平臺年檢操作指南》進行線上填報。

(三)線上初審打印報告書

全部信息填報完成后需要保存提交，經(jīng)基層工作部初審無誤后，打印完整的《報告書》一式三份，根據(jù)《報告書》要求用印并簽字。

(四)提交審核

社會組織《報告書》由業(yè)務主管單位前置審核，業(yè)務主管單位初審時，應在年檢審查意見頁明確初審意見（合格、基本合格或不合格），加蓋業(yè)務主管單位印章（公章、審批專用章或年檢專用章）,基本合格或不合格的需寫明原因。業(yè)務主管單位規(guī)定提交的其他材料，應當按其規(guī)定執(zhí)行。社會組織將通過業(yè)務主管單位審核的《報告書》首頁、《承諾書》、《審計報告》及年檢審查意見頁上傳至系統(tǒng)指定位置后，提交登記管理機關線上審核。

(五)登記管理機關線上審核

基層工作部對參加年檢的社會組織填報內(nèi)容進行審核，結(jié)合業(yè)務主管單位意見給予“合格”、“基本合格”、“不合格”的年檢結(jié)論。不符合要求的會注明填報問題并退回，社會組織應當在退回后盡快補正，再次提交。

（六）提交紙質(zhì)材料

社會組織應在線上審核通過后，于5月31日前向基層工作部提交全套紙質(zhì)材料。

（七）公示

基層工作部將對紙質(zhì)材料進行核對，確定年檢結(jié)論，在西咸新區(qū)官網(wǎng)發(fā)布年檢結(jié)論公示。

（八）加蓋年檢結(jié)果證章

參加年檢的社會組織根據(jù)年檢公示文件持法人登記證書副本，加蓋年檢結(jié)果印章，領取已審核的紙質(zhì)資料。

五、年檢應提交的紙質(zhì)材料

（一）通過“陜西省社會組織信息平臺”打印的《報告書》，一式三份（原件）；

（二）民辦非企業(yè)單位法人登記證書副本或社會團體法人登記證書副本，一式三份（復印件）；

（三）具有資質(zhì)的會計師事務所出具帶有“二維碼”的2024年度《財務審計報告》，報告應按照《民間非營利組織會計制度》編制，一式三份（至少一份原件，）；

（四）2023年度檢查為基本合格、不合格的社會組織需提交整改報告，未參加2023年度檢查的社會組織需同時提交上一年度年檢資料。

（五）已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證的社會組織，應當提交執(zhí)業(yè)許可證正、副本，一式三份（復印件）。

（六）其它需要說明的材料，如本年度單位重大問題以及單位決策重大問題的會議紀要、決議等。

六、年檢結(jié)果的確定

基層工作部依據(jù)《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策，對社會組織報送的年檢材料進行審核，并結(jié)合“雙隨機、一公開”實地檢查和其他問題線索核實情況，綜合研究確定年檢結(jié)論。必要時可以要求社會組織公開年檢相關信息。社會組織在提交年檢材料前，對存在的違規(guī)事項已經(jīng)自查自糾、主動先行整改的，年檢時可以從輕或者免予處理。社會組織年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。

（一）民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)果的確定。

1.民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范，嚴格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動,未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關法規(guī)政策規(guī)定的行為，年度檢查結(jié)論確定為合格。

2.民辦非企業(yè)單位有下列情形，情節(jié)輕微的，年檢結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴重的，年檢結(jié)論確定為不合格：

（1）應建未建黨組織的；

（2）未將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程的；

（3）不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負數(shù)等情形；

（4）未遵守非營利活動準則的；

（5）違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務憑證的；

（6）未開展業(yè)務活動的；

（7）不按照章程規(guī)定進行活動的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動、未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形；

（8）無固定住所或必要活動場所的；

（9）內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；

（10）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關監(jiān)督檢查或年檢的；

（11）不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準備案的；

（12）設立分支機構(gòu)的；

（13）財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規(guī)定的；

（14）凈資產(chǎn)低于國家有關行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的；

（15）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

（16）違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

（17）年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；

（18）未按時報送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機關要求對問題進行整改的；

（19）負責人未經(jīng)登記管理機關批準超齡、超屆任職的，或者未按照規(guī)定辦理負責人備案的；

（20）其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。

3.民辦非企業(yè)單位不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益。如果發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在以上行為，年檢結(jié)論為不合格；構(gòu)成犯罪的，依法移交相關部門追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。

（二）社會團體年檢結(jié)果的確定。

1.社會團體內(nèi)部管理規(guī)范，嚴格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動,未發(fā)現(xiàn)存在違反《社會團體登記管理條例》及社會團體章程有關規(guī)定的行為，年度檢查結(jié)論確定為合格。

2.社會團體有下列情形，情節(jié)輕微的，年檢結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴重的，年檢結(jié)論確定為不合格；存在符合《社會團體登記管理條例》罰則情形的，依法給予行政處罰：

（1）未按規(guī)定建立黨組織或開展黨建工作的；

（2）未將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程的；

（3）2024年度未按照章程規(guī)定召開會員（代表）大會、理事會、常務理事會的；

（4）未按照章程規(guī)定按期換屆的；

（5）負責人未經(jīng)業(yè)務主管單位及登記管理機關審核批準，超齡、超屆任職的；

（6）未按照規(guī)定辦理變更登記、章程核準、負責人備案的；

（7）2024年度未依法依章程開展業(yè)務活動的；

（8）未按規(guī)定設立或者管理分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)、實體機構(gòu)的；

（9）未按規(guī)定制定、修改會費標準的；

（10）存在違法違規(guī)收費行為的；

（11）財務管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；

（12）違反規(guī)定開展評比達標表彰活動的；

（13）不具備法律法規(guī)規(guī)定社會團體法人設立條件的；

（14）年度工作報告書與實際不符的；

（15）報送年檢材料不符合要求且未及時補正的；

（16）不按規(guī)定接受或配合登記管理機關監(jiān)督檢查的；

（17）2024年度因違法違規(guī)事項被登記管理機關給予行政處罰的；

（18）牽頭成立非法社會組織或者與非法社會組織開展活動的；

（19）未遵守非營利活動準則的；

（20）在職及離退休領導干部未按人事管理權(quán)限審批，仍然兼任社會團體領導職務的；

（21）不按規(guī)定履行重大事項報告的；

（22）其他違反國家關于社會組織登記管理法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的。

3.社會團體不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益。如果發(fā)現(xiàn)社會團體存在以上行為，年檢結(jié)論為不合格；構(gòu)成犯罪的，依法移交相關部門追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。

七、注意事項

（一）社會組織的名稱、住所、宗旨、業(yè)務范圍、法定代表人、開辦資金和業(yè)務主管單位發(fā)生變化的，應在年檢前辦理變更登記。

（二）未參檢的社會組織，視為不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，將按照《社會組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號）規(guī)定，列入活動異常名錄；被列入活動異常名錄滿2年的，將被列入嚴重違法失信名單，根據(jù)條例規(guī)定予以撤銷。

（三）對符合建立黨組織條件而未建立黨組織的社會組織，業(yè)務主管單位在初審中要指導其盡快建立或作出建立承諾。

（四）各社會組織提交的報告書必須與網(wǎng)上填報完成的報告書內(nèi)容保持一致。年檢報告書填寫必須完整準確，法定代表人簽字必須親筆簽署。

（五）為方便社會組織業(yè)務咨詢及日常交流，基層工作部建立“西咸新區(qū)社會組織管理”QQ群，相關通知及文件將通過QQ群發(fā)布，請各社會組織掃碼加入。由于QQ群人數(shù)限制，共建立3個QQ群，各社會組織加入其中一個即可，請勿重復加群。

附件：陜西省社會組織信息平臺年檢操作指南.doc

陜西省西咸新區(qū)基層工作部

2025年4月2日