第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，提高行政行為的透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于新區(qū)兩級管委會各工作部門公開政務(wù)信息的活動。
本規(guī)定所稱機(jī)關(guān)是指新區(qū)兩級管委會各工作部門及其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織。
本規(guī)定所稱政務(wù)信息是機(jī)關(guān)在行政管理活動中制作、形成、獲得或者掌握的以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他各種載體反映的內(nèi)容。
第三條 新區(qū)及各新城管委會辦公室是政務(wù)公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)、各新城政務(wù)公開工作。
第四條 政務(wù)信息以公開為常態(tài)，不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。
各部門應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開各類政務(wù)信息。
政務(wù)信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
第二章 主動公開
第五條 各部門對符合下列要求之一的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動公開：
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；
(三)反映本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；
(四)其他依照法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。
第六條 各部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政務(wù)信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政務(wù)信息：
(一)管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面
1、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定；
2、各部門的行政許可、行政處罰等事項(xiàng)；
3、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及執(zhí)行情況；
4、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)政務(wù)。
(二)與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)方面
1、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)撫救濟(jì)、計(jì)劃生育、征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)确矫娴恼摺⒋胧┘捌鋵?shí)施情況；
2、涉及公眾利益的重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
3、影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
4、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
5、各級各部門向社會承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況；
6、社會公益事業(yè)的建設(shè)情況；
7、行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。
(三)公共資金使用和監(jiān)督方面
1、各部門年度財(cái)政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況，重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金安排情況；
2、政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
3、公共財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)及其建設(shè)情況。
(四)組織機(jī)構(gòu)和人事方面
1、各級各部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、工作分工、辦公地點(diǎn)、通訊方式等；
2、管委會各級各部門領(lǐng)導(dǎo)組成人員及其分工情況；
3、人員招考、錄用以及公開選任干部的職位、條件、程序、結(jié)果等情況。
法律、法規(guī)對前款事項(xiàng)的公開權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 各新城在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政務(wù)信息，并重點(diǎn)公開下列政務(wù)信息：
(一)貫徹落實(shí)省市關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；
(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；
(三)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；
(五)債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況；
第八條 各部門擬作出下列涉及公眾重大利益或者有重大社會影響的事項(xiàng)時(shí)，在制定過程中，起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用聽證會、論證會或者在媒體公開征求意見等方式，向社會公開，充分聽取公眾意見：
(一)新區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、文化和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和規(guī)劃計(jì)劃；
(二)城市規(guī)劃和建設(shè)的重大事項(xiàng)；
(三)教育、醫(yī)療以及供水、供電、供氣、城市交通等涉及群眾切身利益事項(xiàng)收費(fèi)價(jià)格的調(diào)整；
(四)環(huán)境保護(hù)和自然、社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策措施；
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)通過聽證會、論證會或者其他方式公開征求意見的事項(xiàng)。
第九條 涉及下列內(nèi)容的政務(wù)信息不予公開：
(一)屬于國家秘密的；
(二)涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的；
(三)正處于調(diào)查、研究、處理過程之中或者管理狀況不夠穩(wěn)定的，但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外；
(四)在各部門做出具體行政行為之前，公開可能影響國家利益和社會公共利益的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開的其他情形。
本條第(二)項(xiàng)所列的政務(wù)信息，有下列情形之一的，可以不受免予公開的限制：
(一)權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人同意公開的；
(二)法律、法規(guī)規(guī)定可以或必須公開的。
本條第(三)、(四)項(xiàng)所列的政務(wù)信息，如果具有明顯的公共利益并且公開不會造成實(shí)質(zhì)性損害的，各部門應(yīng)當(dāng)決定予以公開。
第十條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。
各部門在公開政務(wù)信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行審查。
各部門對政務(wù)信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
第十一條 各部門應(yīng)當(dāng)保證其所發(fā)布政務(wù)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，所發(fā)布的政務(wù)信息內(nèi)容發(fā)生變化后應(yīng)及時(shí)予以更新。
發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整政務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政務(wù)信息予以澄清。
第十二條 公開政務(wù)信息，可以采取下列一種或者幾種方式予以公開：
(一)新區(qū)門戶網(wǎng)站及各新城門戶網(wǎng)站；
(二)政府公報(bào)、公開發(fā)行的政務(wù)信息專刊以及報(bào)刊、廣播、電視等載體；
(三)綜合檔案館、公共圖書館、公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政務(wù)公告(示)欄、電子屏幕、觸摸屏等場所或者設(shè)施；
(四)新聞發(fā)布會；
(五)服務(wù)熱線；
(六)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政務(wù)信息的形式。
第十三條 各部門制作的政務(wù)信息，由制作該政務(wù)信息的各部門負(fù)責(zé)公開；各部門從公民、法人或者其他組織獲取的政務(wù)信息，由依法保存該政務(wù)信息的各部門負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政務(wù)信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 各部門對屬于主動公開范圍的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)自該政務(wù)信息形成后及時(shí)公開，因特殊原因不能及時(shí)公開的，公開時(shí)間不能遲于政務(wù)信息生成后20個(gè)工作日。法律、法規(guī)對政務(wù)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 各新城應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站等途徑公布屬于本級的政務(wù)信息公開指南和主動公開范圍的政務(wù)信息目錄，并及時(shí)予以更新。
第十六條 各級各部門應(yīng)當(dāng)建立和完善新聞發(fā)言人制度，代表本級政府定期向社會發(fā)布政務(wù)信息。
第三章 依申請公開
第十七條 公民、法人或者其他組織(以下簡稱“申請人”)根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，可以向有關(guān)各部門申請獲取相關(guān)政務(wù)信息。對屬于國家秘密等法律、法規(guī)禁止公開的，不得公開。
申請人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請獲得的政務(wù)信息，不得利用依申請獲得的政務(wù)信息從事違法活動。
第十八條 申請人應(yīng)當(dāng)采用書面形式或通過西咸新區(qū)門戶網(wǎng)站提出申請。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的各部門代為填寫政務(wù)信息公開申請，并經(jīng)申請人簽名確認(rèn)。
政務(wù)信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；
(二)所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述；
(三)所需政務(wù)信息的形式要求。
第十九條 申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政務(wù)信息的，申請人應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
第二十條 對申請人提出的申請，除當(dāng)場予以答復(fù)的情形外，各部門應(yīng)當(dāng)自登記起15個(gè)工作日內(nèi)，按下列規(guī)定作出答復(fù)或者處理：
(一)屬于公開范圍或者申請公開的政務(wù)已經(jīng)主動公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得該政務(wù)的方式和途徑；
(二)要求提供的政務(wù)信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，各部門應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容；
(三)被申請機(jī)關(guān)不掌握申請公開的政務(wù)信息的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并告知掌握該政務(wù)的各部門名稱及其聯(lián)系方式；
(四)申請公開的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人；
(五)屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予公開的理由。
第二十一條 對于可以向申請人公開的政務(wù)信息，各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供給申請人。能夠在申請人履行有關(guān)手續(xù)后當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供；不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)自履行手續(xù)后20個(gè)工作日內(nèi)提供。
因政務(wù)資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供政務(wù)的，經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長期限，但延長期限最長不超過20個(gè)工作日。
第二十二條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政務(wù)信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。
期限的中止和恢復(fù)，各部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第二十三條 各部門依申請?zhí)峁┱?wù)信息，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場所，供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求，各部門可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。
申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政務(wù)信息復(fù)制件的，各部門應(yīng)當(dāng)以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，各部門可以選擇以符合該政務(wù)信息特點(diǎn)的形式提供。
各部門依申請?zhí)峁┱?wù)信息，可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 新區(qū)各部門、各新城管委會應(yīng)當(dāng)按照西咸新區(qū)政務(wù)信息公開工作考核制度，定期接受政務(wù)信息公開工作考核、評議。
第二十五條 各級辦公室，會同各級考核辦、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對各部門政務(wù)信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評議。
各新城應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布年度政務(wù)信息公開報(bào)告。
第二十六條 政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)依法接受人大代表、政協(xié)委員和社會的監(jiān)督。政務(wù)信息公開主管部門、監(jiān)察部門可以聘請部分人大代表、政協(xié)委員及其他社會人士擔(dān)任監(jiān)督員。
第二十七條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)公開的政務(wù)信息有錯誤或者不準(zhǔn)確的，有權(quán)向各部門指出。確有錯誤或者不準(zhǔn)確的，各部門應(yīng)當(dāng)予以更正。
第二十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為各部門不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)的，可以向上級各部門、政務(wù)信息公開主管部門或者監(jiān)察部門投訴。有關(guān)部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。
第二十九條 各部門違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由新區(qū)、新城管委會責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評；逾期不改正的，由監(jiān)察部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
(一)不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)，不及時(shí)更新主動公開內(nèi)容的；
(二)未建立健全政務(wù)信息發(fā)布保密審查機(jī)制的；
(三)公開的政務(wù)信息內(nèi)容不完整、不真實(shí)的；
(四)對符合法定條件的申請人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息的；
(五)不依法更正有關(guān)錯誤的政務(wù)信息的；
(六)不提供或者不及時(shí)更新本部門的政務(wù)信息公開指南和政務(wù)信息目錄的；
(七)違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
(八)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息的；
(九)違反本規(guī)定的其他行為。
第三十條 各部門違反本規(guī)定，隱匿或提供虛假的政務(wù)信息，或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，給公民、法人或其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第三十一條 新區(qū)下屬教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、公共交通、通信等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)部門公開辦事政務(wù)，參照本規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)制定。
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，提高行政行為的透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于新區(qū)兩級管委會各工作部門公開政務(wù)信息的活動。
本規(guī)定所稱機(jī)關(guān)是指新區(qū)兩級管委會各工作部門及其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織。
本規(guī)定所稱政務(wù)信息是機(jī)關(guān)在行政管理活動中制作、形成、獲得或者掌握的以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他各種載體反映的內(nèi)容。
第三條 新區(qū)及各新城管委會辦公室是政務(wù)公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)、各新城政務(wù)公開工作。
第四條 政務(wù)信息以公開為常態(tài)，不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。
各部門應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開各類政務(wù)信息。
政務(wù)信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
第二章 主動公開
第五條 各部門對符合下列要求之一的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動公開：
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；
(三)反映本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；
(四)其他依照法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。
第六條 各部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政務(wù)信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政務(wù)信息：
(一)管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面
1、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定；
2、各部門的行政許可、行政處罰等事項(xiàng)；
3、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及執(zhí)行情況；
4、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)政務(wù)。
(二)與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)方面
1、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)撫救濟(jì)、計(jì)劃生育、征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)确矫娴恼摺⒋胧┘捌鋵?shí)施情況；
2、涉及公眾利益的重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
3、影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
4、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
5、各級各部門向社會承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況；
6、社會公益事業(yè)的建設(shè)情況；
7、行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。
(三)公共資金使用和監(jiān)督方面
1、各部門年度財(cái)政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況，重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金安排情況；
2、政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
3、公共財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)及其建設(shè)情況。
(四)組織機(jī)構(gòu)和人事方面
1、各級各部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、工作分工、辦公地點(diǎn)、通訊方式等；
2、管委會各級各部門領(lǐng)導(dǎo)組成人員及其分工情況；
3、人員招考、錄用以及公開選任干部的職位、條件、程序、結(jié)果等情況。
法律、法規(guī)對前款事項(xiàng)的公開權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 各新城在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政務(wù)信息，并重點(diǎn)公開下列政務(wù)信息：
(一)貫徹落實(shí)省市關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；
(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；
(三)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；
(五)債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況；
第八條 各部門擬作出下列涉及公眾重大利益或者有重大社會影響的事項(xiàng)時(shí)，在制定過程中，起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用聽證會、論證會或者在媒體公開征求意見等方式，向社會公開，充分聽取公眾意見：
(一)新區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、文化和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和規(guī)劃計(jì)劃；
(二)城市規(guī)劃和建設(shè)的重大事項(xiàng)；
(三)教育、醫(yī)療以及供水、供電、供氣、城市交通等涉及群眾切身利益事項(xiàng)收費(fèi)價(jià)格的調(diào)整；
(四)環(huán)境保護(hù)和自然、社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策措施；
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)通過聽證會、論證會或者其他方式公開征求意見的事項(xiàng)。
第九條 涉及下列內(nèi)容的政務(wù)信息不予公開：
(一)屬于國家秘密的；
(二)涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的；
(三)正處于調(diào)查、研究、處理過程之中或者管理狀況不夠穩(wěn)定的，但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外；
(四)在各部門做出具體行政行為之前，公開可能影響國家利益和社會公共利益的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開的其他情形。
本條第(二)項(xiàng)所列的政務(wù)信息，有下列情形之一的，可以不受免予公開的限制：
(一)權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人同意公開的；
(二)法律、法規(guī)規(guī)定可以或必須公開的。
本條第(三)、(四)項(xiàng)所列的政務(wù)信息，如果具有明顯的公共利益并且公開不會造成實(shí)質(zhì)性損害的，各部門應(yīng)當(dāng)決定予以公開。
第十條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。
各部門在公開政務(wù)信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行審查。
各部門對政務(wù)信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
第十一條 各部門應(yīng)當(dāng)保證其所發(fā)布政務(wù)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，所發(fā)布的政務(wù)信息內(nèi)容發(fā)生變化后應(yīng)及時(shí)予以更新。
發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整政務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政務(wù)信息予以澄清。
第十二條 公開政務(wù)信息，可以采取下列一種或者幾種方式予以公開：
(一)新區(qū)門戶網(wǎng)站及各新城門戶網(wǎng)站；
(二)政府公報(bào)、公開發(fā)行的政務(wù)信息專刊以及報(bào)刊、廣播、電視等載體；
(三)綜合檔案館、公共圖書館、公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政務(wù)公告(示)欄、電子屏幕、觸摸屏等場所或者設(shè)施；
(四)新聞發(fā)布會；
(五)服務(wù)熱線；
(六)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政務(wù)信息的形式。
第十三條 各部門制作的政務(wù)信息，由制作該政務(wù)信息的各部門負(fù)責(zé)公開；各部門從公民、法人或者其他組織獲取的政務(wù)信息，由依法保存該政務(wù)信息的各部門負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政務(wù)信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 各部門對屬于主動公開范圍的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)自該政務(wù)信息形成后及時(shí)公開，因特殊原因不能及時(shí)公開的，公開時(shí)間不能遲于政務(wù)信息生成后20個(gè)工作日。法律、法規(guī)對政務(wù)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 各新城應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站等途徑公布屬于本級的政務(wù)信息公開指南和主動公開范圍的政務(wù)信息目錄，并及時(shí)予以更新。
第十六條 各級各部門應(yīng)當(dāng)建立和完善新聞發(fā)言人制度，代表本級政府定期向社會發(fā)布政務(wù)信息。
第三章 依申請公開
第十七條 公民、法人或者其他組織(以下簡稱“申請人”)根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，可以向有關(guān)各部門申請獲取相關(guān)政務(wù)信息。對屬于國家秘密等法律、法規(guī)禁止公開的，不得公開。
申請人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請獲得的政務(wù)信息，不得利用依申請獲得的政務(wù)信息從事違法活動。
第十八條 申請人應(yīng)當(dāng)采用書面形式或通過西咸新區(qū)門戶網(wǎng)站提出申請。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的各部門代為填寫政務(wù)信息公開申請，并經(jīng)申請人簽名確認(rèn)。
政務(wù)信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；
(二)所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述；
(三)所需政務(wù)信息的形式要求。
第十九條 申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政務(wù)信息的，申請人應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
第二十條 對申請人提出的申請，除當(dāng)場予以答復(fù)的情形外，各部門應(yīng)當(dāng)自登記起15個(gè)工作日內(nèi)，按下列規(guī)定作出答復(fù)或者處理：
(一)屬于公開范圍或者申請公開的政務(wù)已經(jīng)主動公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得該政務(wù)的方式和途徑；
(二)要求提供的政務(wù)信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，各部門應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容；
(三)被申請機(jī)關(guān)不掌握申請公開的政務(wù)信息的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并告知掌握該政務(wù)的各部門名稱及其聯(lián)系方式；
(四)申請公開的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人；
(五)屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予公開的理由。
第二十一條 對于可以向申請人公開的政務(wù)信息，各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供給申請人。能夠在申請人履行有關(guān)手續(xù)后當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供；不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)自履行手續(xù)后20個(gè)工作日內(nèi)提供。
因政務(wù)資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供政務(wù)的，經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長期限，但延長期限最長不超過20個(gè)工作日。
第二十二條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政務(wù)信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。
期限的中止和恢復(fù)，各部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第二十三條 各部門依申請?zhí)峁┱?wù)信息，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場所，供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求，各部門可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。
申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政務(wù)信息復(fù)制件的，各部門應(yīng)當(dāng)以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，各部門可以選擇以符合該政務(wù)信息特點(diǎn)的形式提供。
各部門依申請?zhí)峁┱?wù)信息，可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 新區(qū)各部門、各新城管委會應(yīng)當(dāng)按照西咸新區(qū)政務(wù)信息公開工作考核制度，定期接受政務(wù)信息公開工作考核、評議。
第二十五條 各級辦公室，會同各級考核辦、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對各部門政務(wù)信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評議。
各新城應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布年度政務(wù)信息公開報(bào)告。
第二十六條 政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)依法接受人大代表、政協(xié)委員和社會的監(jiān)督。政務(wù)信息公開主管部門、監(jiān)察部門可以聘請部分人大代表、政協(xié)委員及其他社會人士擔(dān)任監(jiān)督員。
第二十七條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)公開的政務(wù)信息有錯誤或者不準(zhǔn)確的，有權(quán)向各部門指出。確有錯誤或者不準(zhǔn)確的，各部門應(yīng)當(dāng)予以更正。
第二十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為各部門不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)的，可以向上級各部門、政務(wù)信息公開主管部門或者監(jiān)察部門投訴。有關(guān)部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。
第二十九條 各部門違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由新區(qū)、新城管委會責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評；逾期不改正的，由監(jiān)察部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
(一)不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)，不及時(shí)更新主動公開內(nèi)容的；
(二)未建立健全政務(wù)信息發(fā)布保密審查機(jī)制的；
(三)公開的政務(wù)信息內(nèi)容不完整、不真實(shí)的；
(四)對符合法定條件的申請人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息的；
(五)不依法更正有關(guān)錯誤的政務(wù)信息的；
(六)不提供或者不及時(shí)更新本部門的政務(wù)信息公開指南和政務(wù)信息目錄的；
(七)違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
(八)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息的；
(九)違反本規(guī)定的其他行為。
第三十條 各部門違反本規(guī)定，隱匿或提供虛假的政務(wù)信息，或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，給公民、法人或其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第三十一條 新區(qū)下屬教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、公共交通、通信等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)部門公開辦事政務(wù)，參照本規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)制定。
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